第八節　光復初期總結（1945－51）

一、關於國有林施業

1. 本局經營國有林野面積1,502,136公頃，編成四十事業區；自民國36年起進行輪迴檢訂，36、37年檢訂文山、太平山二事業區98,879公頃，38－40年檢訂八仙山、埔里、巒大、竹東、大溪、竹山等六事業區217,205公頃；工作人數17－22人，年均工作日數42.25 年人日（3,971日/94人）。
2. 民國35－40年間砍伐面積自610－9,114公頃，年均4,729公頃（因受五年不伐木之制約），低於日據時期（1922－41）年均15,767公頃（最高1942年之40,894公頃，最低1930 年之8,229公頃）。

二、關於全台造林

1. 台灣光復時據報，荒廢之林地面積約20萬公頃（顯然低估，應約50萬公頃）。
2. 民國35－40年間造林面積自2,187－22,139公頃，年均13,124公頃，接近日據時期（1922－41）之年均12,735公頃（最高1942 年之25,321公頃，最低1,936年之8,530公頃）。
3. 光復初期造林投資，民國36年僅有海岸林之極少量造林，37年增加經濟林、森林治水及保安林造林，38年再增加耕地防風林造林，39年僅從事經濟林、森林治水及保留地造林，40年較38年更增電源林、公私有林（亦大宗）及租地造林等項目，歷年概以經濟林造林為大宗；以民國40年為準，經濟林所費1,529,608元占全部造林經費3,601,133元之 45.5％，公私有林造林所費占27.9％，本（40）年撥付造林經費較37年高243倍，主因舊台幣貶值。
4. 日據時期林業經費為統收統支，造林作業不受經費限制；光復後，歷年均依照核定分配盈餘數額繳庫。

三、關於森林保護

1. 民國34－40年間，林野被害面積合計60,128公頃，年均8,590公頃，最高35年為43,984 公頃（73.15％），最低39年為966公頃；日據時期（1927－41）之年均為4,634公頃，最高1929年為13,561公頃，最低1941年為164公頃。
2. 民國37－40年間，鄉鎮護林協會會員由15,085人成長至25,158人，年均19,524人。森林警察員額，於民國39、40年各為94人。

四、關於林產處分

1. 民國36－40年間開放民營面積自218－2,427公頃，年均1,763公頃；民國35－40年間本局直營面積自271－1,290公頃，年均572公頃。
2. 民國35－40年間開放民營砍伐自31,189－335,770，年均213,092；本局直營砍伐自 39,587－321,740，年均179,184。
3. 民國36－40年間處分採伐竹材，自242,517－1,247,214枝，年均719,881枝。

五、關於直營伐木

1. 民國35－40年間伐木材積（立木）自39,587－321,740；年均179,184；日據時期（1915－44）年均伐木材積236,377，最高1941年為370,982 ，最低 1920 年為132,574 。
2. 民國36－40年間造材材積（原木）自53,571－197,366；年均 128,631，造材率62.10％ ；日據時期（1915－44）年均造材材積138,954，最高1941年為233,732，最低1920年為73,795，造材率58.8％。
3. 民國37－40年間集材材積（原木）自106,597－188,628；年均131,205；集材多於造材材積，係清理搬出民國36年以前之造材木。

六、關於木材產製

1. 民國36－40年間，本局直營預定生產量自115,722－168,669，年均132,592，35－40年間實際產量自81,972－157,586，年均105,461 （79.54％），日據時期（1914－44）實際之年均產量95,548，最高1943年為192,473，最低1920年為45,855。
2. 民國35－40年全台原木生產量，35 年為113,157，36 年147,105，37 年300,785 ，38年246,794，39年326,689，40年419,405，年均 288,156。
3. 民國36－40年間，製材作業之山地製品（五廠）自5,068－18,424，年均11,113 ，日據時期（1930－41）年均2,210；平地製品（八廠）自18,914－25,198，年均21,809 ，日據時期（1930－41）年均11,122；合計製材（十三廠）自25,325－43,622，年均32,923；日據時期（1930－41）年均13,332，最高1930年為20,341，最低1941 年為6,776。

七、關於木材配銷

1. 台灣向為木材進口地區，日據時期（1920－41）年均淨進口材積333,293，光復後初期木材進出口實績幾無。
2. 戰後復員百廢待舉而物資匱乏，本局配售木材價格恆較市價低15％－30％；本局供應木材成本單價所占銷售單價之比率，民國37年為83.90％，38年為87.65％，39年為54.64％，40年為44.48％。
3. 民國36－40年間，本局配售原木材積自51,852－102,700，年均67,765；日據時期（1926－41）年均74,659。配售製品材積自13,229－34,403，年均21,459；日據時期（1926－41）年均15,598。
4. 民國35－40年間，本局配售鐵路枕木15,500－326,415根，年均165,735根，或1,035－18,275，年均8,473；日據時期，未實施枕木配售。
5. 民國40年3－12月間，本局拋售木炭130萬台斤（相思炭），為當年能源市場舒困略盡棉薄。
6. 以日據時期1937年（民國26年）之木材（中等扁柏材）價格指數為100，物價指數為100，材價占物價指數比為100；則民國36－40年間材價指數自24,553－41,620,313漲價 1,695 倍），物價指數自45,601－58,941,600（昇高1,293 倍），材價漲幅高於一般物價約 30％，但如溯至1937年之基準（100），則材價指數41,620,313僅為物價指數 58,941,600之70.6％。

八、關於人事

1. 民國38年初，本局員工總數為8,183人（員2,024人，工6,159 人），其中局本部512人（員354人，工158人），各山林管理所2,175人（員772人，工1,403人），各伐木林場5,496人（員898人，工4,598人）；民國40年底，全局員工減為7,340人。
2. 民國36－40年間，各伐木林場月均員工人數自4,135－4,819人，總平均4,796人；按月均原木生產量自7,663－13,132 計，總平均9,180，獲月人均生產量1,914，生產效率甚低。

九、關於財務

1. 民國36－40年間，平均營業收入與營業外收入之比例為94.76：5.24，營業支出與營業外支出之比例為71.54：28.46；營業收入項目為產成品、製成品、副產品、運輸收入、承託製材收入等，銷貨成本項目為產成品、製成品、副產品、銷出成本、運輸成本、承託製材成本等。
2. 民國40年之營業粗收入24,616,441元，其分配以比率計（金額因幣值不穩難以憑比）：所得稅39.42％，防衛捐11.83％，紅利6.82％， 資本官息8.12％， 原木代金33.80％，粗收入占營業總收入之比例33％；按日據時期（1935－41），年均粗收入占營業收入總額之49％，最高（1939）達54％。
3. 民國36－40年間，資產結構之負債與淨值比率：36年為69:31，37年為89:11，38年為 83:17，39年為42:58，40年為45:55。
4. 民國40年底全局財產總值29,769,539元（新台幣，下同），其中局本部1,683,743元，阿里山林場8,495,874元（28.54％），太平山林場10,830,202元（36.38％），八仙山林場3,844,120元，竹東林場2,180,777元，巒大山林場845,079元，太魯閣林場 1,889,744元（另阿里山森林鐵路約值20,000,000元）。
5. 民國40年底各伐木林場主要生產設備數量：架空索道接長31,998公尺，森林鐵路、軌道 277公里，機關車72台，運材車卡650台，運材卡車33輛，其他各種車輛2,195輛，集材機60座，電動機85部，圓鋸機68部。