第十節　民國80年（1991）

8001a　01月10日　本日訖2月20日間，台閩地區農林漁牧普查，訪問各戶提供行業資訊。

8001b　01月17日　本月17日及22日本局分次舉辦林業主管人員地理資訊系統研習會，本局各組室及各林管處課長以上人員分梯次參加，由台灣大學孫志鴻教授主講，森林企劃組報告本局地理資訊系統開發情況。

8001c　01月21日　本局與中華林學會及台大森林系聯合舉辦森林自然教育工作研討會，參加人員有台大森林系師生、本局及各林管處同仁暨熱心森林自然教育之社會人士。

8001d　01月25日　省府為民服務考核小組由省府委員柯芳枝率領於今日蒞局，考核79年服務工作推行成果，何局長率同各組室主管列席說明。

8001e　01月29日　本月29日至2月9日，本局由台灣大學地理學系協助舉辦為期二週之林業人員地理資訊系統基礎訓練班，調訓本局及各林管處（各二～三名）有關人員參訓。

8002a　02月11日　本局委託陸康公司承製10秒鐘長度宣傳短片四組，主題各為植樹造林、治山防洪、生態保育、森林保護，於本日至3月15日之綠化月期間，在全台16大鐵路車站候車室以大型電視機19台聯線同步播演，每日二次（7－19時間），30日計360次。

8002b　02月20日　本局邀請知名文藝作家20餘人赴大雪山森林遊樂區參觀造林業務及遊樂設施，由白迺義副局長陪同並主持簡報。

8003a　03月01日　雪壩國家公園公告成立，總面積76,850公頃中國有林事業區（大溪、竹東、大安溪、八仙山、大甲溪）占76,095公頃（99.02％）。

8003b　03月12日　本日為植樹節，本月為綠化月，本局及各林管處分別舉辦一系列之活動；植樹節前何德宏局長首度作「植樹節、綠化月活動節目與造林綠化工作簡報」，此後每年植樹節本局局長循例辦理，報告對象為大眾傳播記者，地點為森林遊樂區或在台中市省新聞處。按民國72年10月民間成立中華民國環境綠化協會於台北市，次（73）年省府訂定為全台綠化年（元年），全台各機關、學校、社區、公園、工廠、山坡地、道路旁，均全面種植草木；每年度各有植樹節、綠化月之實施計畫，訂定種植種類、數量、地點及活動方式。

8003c　03月？日　省府公布實施台灣省林務與警察機關加強執行保林工作聯繫方案，於台灣 159 處重要山林地區增置警察員額172名，代行森林警察勤務，加強推動台灣森林資源之維護。

8003d　03月18日　本局何局長在省府首長會談時，提出辦理國有林地擴（增）編為山地保留地簡報。

8003e　03月30日　省府公布西部地區治山防洪整體治理計畫，將由本局自民國81年度起六年內，以約40億元經費辦理。

8004a　04月08日　本局森林育樂組於本月8－12日間，在楠濃林管處藤枝森林遊樂區舉辦解說員職前訓練。

8004b　04月11日　行政院郝院長於院會提示：阿里山遊樂區環境甚為髒亂，交通擁擠垃圾充斥，尤以假日為甚，請台省府督飭林務局切實改進管理，院研考會並應派員實地瞭解。同月18日，院會就研考會所作該區環境衛生調查報告，飭台省府參辦，並責成於三個月內負責改善。

8004c　04月15日　農業委員會行文本局，仍以林相改良為實施林業計畫落實水土保持─加強造林與森林撫育六年（81－86年度）計畫之重點工作，要求本局予以原則性之規範並加強督導考核，務期落實；本局遵經編具實施計畫，全期六年之總預定案：（1）林區造林新植10,834公頃，補植7,963公頃，撫育317,204公頃，人工林林相改良8,660公頃，撫育疏伐4,754公頃，租地造林3,757公頃；原列天然林林相改良5,373公頃及人工林林相改良11,317公頃，因同（80）年11月修訂公布台灣森林經營管理方案第 8 條規定應全面禁伐天然林，經分別予以刪除（天然林）、削減（人工林）。(2)縣市造林之公私有林新植7,039公頃，補植297公頃，撫育4,848公頃，定沙813公頃。(3)總經費93億3,576.2萬元，中央負擔81億2,211.3萬元，省府負擔12億1,364.9萬元；本局不分擔，縣市亦無配合款。

8004d　04月15日　省府連戰主席於首長會談時提示：(1)台灣山坡地、河川地及森林之濫墾、濫建、濫伐情形至為嚴重，請各主管機關依法強化行政作為，積極取締處理，並請秘書長召集建設廳（水利局）、農林廳（林務局、水保局）、環保處等機關首長，對不合時宜之法令研議具體修正意見。(2)對阿里山森林遊樂區景觀遭人為破壞問題，農林廳（林務局）應即派員實地查處，並將辦理結果簽報行政院郝院長。

8004e　04月15日　省府委員會議通過修正山胞保留地造林貸款處理要點。

8004f　04月23日　行政院核准成立台灣省特有生物研究保育中心，隸於農林廳，本局奉令撥交前巒大林區管理處處址（南投縣集集鎮）為該中心駐地。

8004g　04月？日　本局退休簡任技正王國瑞編撰台灣林業人物誌（第一輯）一種，自行刊印出版。

8005a　05月？日　本局森林育樂組編印森林溪流淡水魚類79年度執行工作報告，就宜蘭武荖坑溪等具代表性河段120公里，記錄河道型態、主要魚類、濱溪優勢植群、魚類生態影響因素等。

8005b　05月？日　本月內有四批外籍專家來局訪問：(1)13日有美國密希根州立大學 R. W. Marrans 教授；(2)15日有日本東京農業大學山口伊佐教授；(3)21日有美國農林部林務署森林病蟲害管理組 K. H. Knauer 一行四人；(4)22日有瑞典森林管理學會會長 J. Fryx 博士。

8005c　05月18日　省府連戰主席赴阿里山巡視時表示，省府將支援１億元作為興建該地區焚化爐及污水處理設施之專案經費。

8005d　05月20日　省府連戰主席於首長會談時提示：阿里山森林遊樂區之整頓，務必由農林廳（林務局）掌握進度於三個月內徹底改善完成。

8005e　05月29日　本局年度林務推廣業務研討會，在東勢林管處大雪山森林遊樂區舉行，計有局、處承辦同仁近30人參加，推廣課長陳清香主持。

8006a　06月？日　本月份內本局森林育樂組分別於日月潭（6－7日），羅東林管處（11－12日），嘉義林管處（19－20日），花蓮林管處（25－26日），舉辦林政護管人員野生動物保育講習會，講習保林保育法令、野生動物陷阱拆除、保育類野生動物辨識、工作報告撰寫方法等，受訓保育及保林人員共達1,100名。

8006b　06月19日　本局於80年第二次擴大局務會議決定，各林管處作業課內以任務編組方式成立地理資訊系統推展小組；為此本局森林企劃組於羅東林管處仁澤山莊舉辦推展小組成立暨業務研討會，由組長葉楷勳主持。

8006c　06月21日　省農林廳暨所屬機關慶祝中華民國建國80年奮勵自強大會，今日下午假本局大禮堂舉行，共有北部地區13單位員工代表355人參加，由本局何局長主持，農林廳孫明賢廳長致詞勉勵再創農業新猷。

8006d　06月28日　行政院核定德基水庫集水區陡坡農用地（超限利用地）處理方案，規定應鼓勵果樹宜林地承租人自動放棄耕作（已逾民國78年底之果樹衰退限期，原面積1,171公頃，計國有林事業地303公頃，退輔會96公頃，保留地772公頃），並自公告日起三年內申請終約，交還林地受領轉業救濟金，第一年申辦者每公頃發90萬元，第二年發70萬元，第三年發40萬元，第四年起強制收回林地不予任何補償。此方案仍不為果農所接受，期待更優厚之條作或竟不予處理。

8006e　06月30日　本局資訊課紀麗美、沈怡怜、邱立文、徐惠珠4人，於3月1日迄4月10日間，以中央補助購置資訊設備內含訓練費用，在美國丹佛市軟體原廠 Auto-trol 公司，研習地理資訊系統圖形管理工作站軟硬體教育訓練課程，6月底提出研習報告。

8007a　07月01日　本（81）年度起，本局執行農委會核定之實施林業計畫落實水土保持六年計畫（81－86年度），包括(1)西部地區治山防洪與(2)東部及蘭陽地區治山防洪二項子計畫，預定辦理各縣市國有林事業地、保安林地及實驗林地轄內之防砂工程439件，崩坍地處理144件，林道水土保持142件，各養護工程388件，總經費8億5,426.9萬元。

8007b　07月01日　本（81）年度起，本局執行自然保護區生態保育計畫六年（81－86年度）中程計畫，加強自然保護區巡護工作。

8007c　07月01日　本（81）年度起，本局執行林道網建設及維護六年（81－86年度）計畫，將整建改善林道275公里，路基路面及邊坡穩定維護工程293件，預算經費34億2,834萬元。林道於森林資源維護及國民旅遊需求日益重要，本局曾就現有林道評估其功能效益，選定主要林道14條308.13公里，次要林道37條1,283.87公里，一般林道36條528.74公里，合計87條2,120.74公里，規劃為林道網。

8007d　07月05日　本局為配合中央農業政策，依中央農業綜合調整方案(二)發展森林遊樂區計畫草案，研提實施林業計畫落實水土保持計畫之發展森林遊樂區六年（81－86年度）計畫，報奉農委會本月5日核定實施；預定整建廿處森林遊樂區之步道系統、公共及服務設施，總經費初編為28億5,870萬元，調整為27億4,344.7萬元，由中央與省府分擔。 所訂廿處森林遊樂區為：北部之太平山、滿月圓、東眼山、內洞，中部之大雪山、八仙山、奧萬大、田中、清水岩、合歡山、武陵、觀霧，南部之雙流、奮起湖、阿里山、墾丁、藤枝，東部之富源、知本、池南。

8007e　07月21日　小客車闖越嘉義竹崎森林鐵路7.820公里處平交道，撞及阿里山列車致一死四傷。

8008a　08月？日　本局森林育樂組邀請警政署、營建署、觀光局、各登山團體代表十餘人，來局研討大壩尖鐵梯及哈盆避難小屋拆留問題；對避難小屋一致主張拆除，對壩尖鐵梯亦以主拆除者居多（6對3）。

8008b　08月30日　本局林政管理組技士林朝欽、張獻仁及花蓮林管處林政課長謝東顯等經農委會選派，隨同該會森林科科長陳溪洲、技正陳仁平赴南非共和國研習森林火災防救技術，本日聯名提書面報告。

8009a　09月01日　各林管處開始執行年度野生動物保育工作計畫，加強國有林區違獵之取締。

8009b　09月？日　本局森林企劃組委託台灣大學森林學研究所，執行台灣木材供需中長程計畫之研究，主持人李國忠教授本月提出第一年計畫「需求篇」之研究報告。

8009c　09月？日　本局森林企劃組與台灣大學森林學研究所三年合作研究之台灣省之國有林木資源長期發展計畫，第一年報告印行。

8009d　09月20日　本局阿里山森林鐵路開放民營研究小組召開座談會，初步議定開放原則及項目，並洽請專家顧問公司研提具體方案再議。

8009e　09月25日　本月25－27日，本局森林育樂組在高雄縣寶來鄉辦理第 1 期森林溪流魚類調查訓練。

8009f　09月？日　本月東豐鐵路支線停駛，該線原為便利大雪山林業公司運材而築（4712d）；嗣後行政院環保署及台中縣政府計畫以長度11公里路段（占地面積36公頃）建成綠色走廊之環保公園。

8010a　10月01日　日本全國林業改良普及協會會長森下元晴率領台灣林業考察團一行16人，本日下午蒞局訪問，由蔡丕勳副局長接待、簡報並主持座談會，就兩國林業勞力日益缺乏及老化、林業勞工安全衛生、林業資源開發及生態保育等問題交換工作經驗。該團將赴阿里山森林遊樂區參觀。

8010b　10月08日　下午、日本林業技術協會常務理事佐藤昭一蒞局拜會，將轉赴全台各地考察海岸防風林；19日上午，在本局禮堂發表海岸防風林營造之專題講演。

8010c　10月14日　本局委託中華民國自然生態保育協會於本月14－18日間，在太平山工作站辦理哺乳動物調查及解說訓練，參訓學員44人，由師範大學生物學系王穎教授主講，多名研究生為助理。

8010d　10月21日　省府連戰主席呼籲全台民眾多多使用再生紙，以保護森林資源及減少環境污染；本局每年例贈林業推廣年曆，遵照改用再生紙。

8011a　11月01日　本月起，政府全面禁伐天然林、水源林、生態保護區、自然保留區及國家公園林木。

8011b　11月01日　南投林管處原設南投縣集集鎮，年前奉核定遷移至草屯鎮中正路579號（原埔里林管處草屯工作站舊址）翻建辦公大樓，經一年施工已於上（10）月底竣工，本月起各單位遷入使用；該處原設集集鎮之處址，由農林廳撥交新成立之台灣特用生物研究保育中心。

8011c　11月04日　農林廳成立山坡地違規使用查報與取締督導小組，以維台灣水土資源。

8011d　11月05日　美國 Autotrol 公司 Calgary 分公司總裁 K. Dedeluk 來局，瞭解 GIS 建置情形並提供諮詢服務，以期充分發揮該公司新開發 Geostation 軟體功能；本局接受農委會委託於民國78年7月起執行全台第三次森林資源調查計畫，將於82年度建立全台森林資源之地理資訊系統（GIS）。

8011e　11月08日　上午、羅東林管處太平山森林遊樂區蹦蹦車開出第一班次旅遊列車；該線為茂興線軌道之一段，自原工作站（太平山莊）至萬石（小泰山）間全長３公里，建設費用4,600萬元。

8011f　11月13日　省府公布台灣森林經營管理方案之修正案，其重點：(1)明定台灣森林經營管理之目標為國土保安之長遠利益，並以加強造林、治山防洪、減少伐木、維護森林資源為工作重點。(2)規定國有林事業區之經營管理應依永續作業原則，配合集水區經營種植長伐期優良樹種，並建立森林地理資訊系統。(3)規定私有保安林之造林費用由政府負擔。(4)規定於民國81－86年度每年全台伐木最高量為20萬，每伐區皆伐面積不得逾５公頃，全面禁伐天然林、保安林、水庫集水區、生態保護區、自然保留區、國家公園，及無法復舊造林地區林木；規劃新開發林區時，應辦理環境影響評估後始得採伐。(5)配合維繫森林資源之需要，規定應積極充實各項保林設施。

8011g　11月14日　本局森林育樂組於新竹林管處舉行森林生態保育及管理業務檢討會，決定於下（81）年1月4－10日間，由各林管處分別執行本局保護野生動物宣傳週工作計畫，以為掃蕩取締之張本。

8011h　11月15日　日本靜岡縣林政議員連盟會長河佃房次率該縣林業視察研修團七人蒞局拜會，次（16）日參觀本局達觀山自然保護區。

8011i　11月？日　省府記者招待會上本局何局長報告：本局集水區治理組林道課對本局所有林道（卡車路）140條總長2,683公里檢討評估結果，其使用頻率不高較無重要性者53條562.26公里予以封閉，其依目前森林經營需要必須保留者，有主要林道14條308.13公里，次要林道37條1,283.87公里，一般林道36條528.74公里，合計87條2,120.74公里。本局規劃執行林道網建設及維護六年（81－86年度）計畫，全程經費34.2億餘元分年編列預算辦理。

8011j　11月26日　本局主辦台灣省保林工作檢討會，出席者計有農委會，省府相關廳、處、局、所，各大專院校森林系科，國家公園及縣市政府警察隊，本局暨各林管處等機構代表120人，由何德宏局長主持，檢討結論將引為修正林業法規及本局保林業務之參考。何局長報告：(1)全台林地面積1,865,000公頃（全台土地面積3,557,429公頃，覆蓋率52.43％），其中1,571,000公頃為國有林事業地由本局管轄，另區外保安林地48,471公頃，由本局直轄5,923公頃，各縣市政府代管42,548公頃。(2)本局於民國78年7月起改制為公務機關，分設八林區管理處下轄卅四工作站，置六瞭望台、三林產物檢查站、222林地護管所、450巡邏區，1,408巡邏箱；現有巡視人員753人，另輔導就業榮民護管員144人，合計897人，人均護管面積（國有林班地及直轄區外保安林地）1,758公頃，而人均年齡已達47歲。(3)全台山地重要地區159處由警察單位增置員警172名，代行森林警察職務；本年7月間各林管處與當地警察機關舉行聯合會報一次。(4)國有林地竹林清理保育計4,766件6,351公頃，濫墾地營造竹林7,257件7,018公頃，舊濫墾地（民國58年5月27日以前濫墾者）清理29,516件25,527公頃，合計41,539件38,897公頃。(5)本局合法放租地包括租地造林（分一般租地、營造竹林、竹林清理保育、濫墾地清理），特別放租（建地、水田、其他），礦業用地及土石採取，總計51,370件，88,144公頃，其中違規使用43件1,418公頃，分別依法處理；又放租林地種植檳榔4,790公頃約500萬株，與租地契約造林樹種不符。

8011k　11月27日　本局與省警務處合辦代行森林警察職務講習會，計有警務處及警察局之主管、各警察分局主辦、基層員警（山林地區警察代行森林警察職務者）、本局暨各林管處保林業務人員共394人分次參加；本日於本局禮堂舉行北區講習會，由何德宏局長主持，南部將於12月3日在嘉義縣警察局，中部將於12月4日在台中市教師會館，分別舉行。

8011l　11月？日　本局執行農委會補助計畫台灣省早期防砂壩現況調查，編印報告書中摘錄民國64年度以前興建防砂壩之調查資料：(1)訖民國64年6月底台灣共興建防砂壩1,027座。(2)座落縣境以南投縣205座最多，彰化縣135座次之，台中縣131座又次之。(3)座落流域以烏溪197座最多，彰化沿海河系129座次之，濁水溪101座又次之。(4)座落水庫上游集水區計241座，以石門水庫85座最多，烏山頭水庫46座次之。(5)興建年度以民國55年之88座最多，64年度之87座稍次。(6)興建機關以林務局566座最多，水土保持局177座次之。(7)壩體結構以砌石造重力式之770座最多，南部泥岩地區土造重力式之132座次之。(8)壩高、以石門水庫上游集水區巴陵主流防砂壩25公尺為最高，義興防砂壩23公尺次之，壩高逾10公尺者計127座。(9)壩長、以烏溪流域清水沿海集水區米粉寮溪一號防砂壩340公尺最長，蘭陽溪流域蘭陽溪集水區照安坑一號防砂壩248公尺次之，壩長逾100公尺者計96座。(10)防砂壩坡面坡度，上游面以 1:0.4─1:0.49 者221座最多，下游面以 1:0.3─1:0.39 者525座次之。防砂壩為治山防洪工程之主體，此外尚有潛壩（含土壩）、堤防、護岸及護坡、坑溝整治及排水工（整流工）、崩山處理及水土保持（山腹工）、擋土牆、各項養護工程等種。

8012a　12月31日　本局森林育樂組，自民國78年8月起有計畫地執行自然保護及野生動物盜獵取締工作，訖本年底共執行約5,000件。

8012b　12月31日　本局統計各林管處特別放租地件數面積：建地5,655件286.84公頃，水田2,141件492.49公頃，礦業用地403件841.18公頃，土石採取21件31.19公頃，學校用地113件202.93公頃，道路用地213件237.97公頃，旱地944件207.23公頃，其他用地284件454.53公頃；合計9,774件，2,754.36公頃。

8012c　12月31日　本局統計，台灣地區於民國52－80年之廿八年間，森林火災共發生1,276次，其中738次（58.8％）發生於本局管轄之國有林區；分析：(1)就空間分布言，主要發生在中部之南投林區（25.4％）及東勢林區（22.6％），南部之屏東林區（18.4％）及嘉義林區（12.9％）。(2)就事業區言，以大甲溪最多（15.0％），其次為埔里（14.1％）、旗山（12.1％）、八仙山（7.1％）。(3)就時間分布言，以民國52年發生頻度最高，其後每隔 4－5 年呈階段下降。(4)就季節性言，林火集中於每年 1－4 月（中南部乾季），6－9 月份則較少。(5)就發生原因言，幾全係人為因素（僅三次為明確之閃電雷擊），計墾燒、縱火者占44.7％，吸煙不慎者占19.7％，狩獵引起者8.5％，遊樂引起者3.5％。（6）每次燃燒面積以10公頃未滿者占51.4％，10－100公頃者占26.2％，逾100公頃者占22.4％。(7)大火紀錄（燬逾1,000公頃）有三次，52年花蓮林區1,832公頃，52年嘉義林區1,478公頃，61年花蓮林區1,229公頃。