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(一) 現行造林政策
遵循「國土復育策略」的現行造林政策，為順應自然、尊重自然及符合環境保育的林業新思維，展現於造林作業方面為「實施新造林政策，復育海島自然綠境」，其具體措施為：
(1) 以森林生態系為基礎，揚棄以往單一樹種之營造方式，選用適地適木的本土樹種營造複層林。
(2) 較高海拔經營區，採自然復育方式使之自然演替，較低海拔區則採適性復育方式加強演替，厚植森林資源。
(3) 落實林地分級制度，加強林木中後期撫育作業。
(4) 加強平地造林及復育海岸林，營造綠色新地境。
(5) 收回環境敏感地區租地造林，加強管理。
(6) 修正造林獎勵政策，加強公私有林輔導。
(7) 減少竹林面積，改植原生而深根性木本樹種。
(8) 加強劣化地生態復育、林木疫病監測與防治。
林務局所選育的造林樹種，針葉樹種有：冷杉、扁柏、紅檜、雲杉、臺灣杉、香杉、小葉南洋杉等，闊葉樹有：臺灣櫸、烏心石、光臘樹、樟樹、楓香、水黃皮、大葉山欖、印度紫檀、桃花心木、茄苳、山櫻花、黃連木、臺灣欒樹、毛柿、象牙樹、木麻黃、草海桐、黃槿、臺灣海桐等。
(二)加強造林之多元化
- 國有林生態造林
凡伐木跡地、低蓄積林地、散生林地、草生地、裸露地等，依森林生態永續經營原則，加強國有林地區造林及營造複層林，以達厚植資源及水土保持之目的；民國90─93年間新植2,140公頃。另對現存人工造林地規畫實施疏伐等中後期撫育，針葉樹林中逐步混合闊葉樹種造林，增進人工林生態的多樣性；民國90─93年間完成121,578公頃。另剷除有害植物小花蔓澤蘭為害面積26,246公頃（民國92─95年擴大就業政策）；民國94─95年完成劣化地復育計1,142公頃，國有林撫育面積30,010公頃。
- 獎勵民間（全民）造林
民國85年7月賀伯颱風於中部山區及西部海岸成災後，政府推動並獎勵「全民造林運動」，民國86─93年間完成新植造林8,450公頃，91─93年間完成撫育13,571公頃；其獎勵辦法訂定：(1)農牧用地及私有造林地每戶，前6年每公頃發給新植及撫育費計25萬元（1×10萬元＋5×3萬元），第7─20年每公頃發給造林管理費計28萬元（14×2萬元），20年合計53萬元。(2)國有林班地承租造林每戶，前6年每公頃亦發給25萬元，第7─20年每公頃計發給14萬元（14×1萬元），20年合計39萬元。民國86─93年間完成造林面積38,899公頃後停辦。
因應2002年臺灣加入世貿組織（WTO）後，調整農業生產結構、輔導農民及農業造林，配合獎勵與補助以提高造林意願，每戶獎勵金額除造林撫育費用比照全民造林標準外，尚比照休耕地基準加發每公頃每年5.4萬元，故私有林地每公頃獎勵金20年 總額高達161萬元（53萬元＋20×5.4萬元），國有租地每公頃之獎勵金20年總額高達147萬元（39萬元＋20×5.4萬元）；但其限制條件為，造林面積應毗連2公頃或同地段應毗鄰5公頃以上。民國91─95年間完成「平地造林」8,469公頃。
- 平地景觀造林及綠美化
林園綠地生態景觀綠美化之「平地景觀造林」，係就城鄉邊緣地帶、鐵公路兩側、河川隄防高灘地、風景遊憩地區、離島地區、學校及各種公共場所開放空間，（凡海拔低於100公尺而坡度小於5°的平地），積極植樹綠化；預計將完成景觀造林及綠美化面積3,250公頃，另離島地區水庫周邊、學校及社區完成250公頃；民國91─95年間，實際完成林園綠地（造林）1,896公頃，綠化地方及補助社區環境綠美化1,274公頃，合計3,170公頃。
- 海岸林生態復育
臺灣本島（含貼近離島）海岸線全長1,239公里，另澎湖列島海岸線327公里。本島沿海地域因土地開發利用、長期抽取地下水及海隄設施等破壞，面臨林地消失、地層下陷惡果（全臺下陷205,700公頃，其中雲林縣88,000公頃最多，臺南縣29,400公頃次之，嘉義及臺北縣各25,000公頃，屏東縣20,000公頃，宜蘭縣17,000公頃，其餘1,300公頃），以及海岸突隄效應（海岸結構物如丁壩、防波隄等，因阻絕沿岸輸沙而導致輸沙上游側海岸即隄前堆積、輸沙下游側海岸即隄後侵蝕之現象）等環境威脅。加以全球氣候暖化、冰原融解而海面上昇，每逢颱風暴雨，沿海地區成為水鄉澤國，人命財產損失難期。
為持續推動海岸林生態復育（海岸地區保安林造林），預計民國91─95年間定沙740公頃，新植320公頃，營造複層林460公頃；民國91─95年間計完成定沙951公頃，新植394公頃，營造複層林453公頃。另於西部海岸11縣市中68臨海鄉鎮，離海岸線3公里內約17萬公頃（全下陷地面積之82.6％）低生產或地層下陷農地，以適地、適生樹種建造海岸環境景觀林帶，於民國90─94年間新植造林2,000公頃，撫育100公頃。
(三)林產物事業制約及輔導
- 伐木限制政策
民國86年5月行政院令修正「臺灣森林經營管理方案」：自87至90年度4年間，每年伐木量以不超過20萬m3為原則（原案為最高限額不得超過50萬m3），全面禁伐天然林（原案為禁伐國有林事業地內之天然檜木林）、水庫集水區保安林、生態保護區、自然保留區、國家公園及無法復舊造林地區；實驗林或試驗林，非因研究或造林撫育之需要不得砍伐。另、租地造林成熟木竹或公共工程依法申准處分之障礙木，仍得准伐採。所有伐木作業除為平地人工造林木外，凡位於野生動物保護區或重要棲息環境，或皆伐面積4公頃以上者，均應依循行政院環境保護署所發布「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」之規定。
- 木材產銷輔導
林務局各林區管理處，每月執行木材市價調查，每季（1、4、7、10月）執行生產費調查，每年度執行森林主副產物生產量統計。民國90─95年度臺灣地區國有林處分及公私有林採收之森林主副產物，合計林木面積3,778公頃，材積為402,117 m3；竹林面積2,532公頃，數量為11,024,773枝。
民國93年1月增訂「森林法」規定：天然災害土石流發生後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，當地政府須於一個月內清理註記完畢，未能如期完成者，當地居民得自由撿取清理。民國93─94年間多次颱風產生大量漂流木，經有關單位打撈得用材9,899 m3，枝梢樹頭（薪材）暨廢棄木84,374公頓。
- 臺灣木材供需問題
臺灣向為木材求過於供地區，民國85─94年由國外進口木材年均7,233,593 m3，本地年均生產28,751 m3，木材自給率僅得0.4％；同期10年間年均出口木材1,275,637 m3，本地年均需用材5,957,956 m3（7,233,593─1,275,637）原木外，尚須進口大量紙漿及木材半製品。許多木材出口國因國際環保團體強烈反對破壞森林的重大壓力，各自縮減其出口量，臺灣多年來「以鄰為壑」式的材源策略已面臨挑戰；未雨綢繆之道，為臺灣林業林學界所必須面對的課題。
(四)林產物利用新途徑
- 現階段林產物之多目標利用
林產科技之研發（R&D），現以人類環境共生與資源永續利用為目標，重點有4：(1)木竹材特殊化學成分分析應用，(2)奈米（Nanometer）炭材研究利用，(3)永續性生質能源開發，(4)木竹材加工技術改進。民國93年度，林業機構曾有研發臺產木竹材應用於水質、土壤改良，民生用品及精品家具設計，生態工法材料與木結構建築，另萃取土肉桂、相思樹、錫蘭橄欖等化學特殊成分，應用於醫療、環保藥物或生物技術等方面用途，尤於竹炭產業之輔導最為積極。
- 竹炭產品之應世
將4─5年生成熟竹稈、經煙薰、氣乾後入窯以700℃─750℃高溫燒製成「竹炭」，其吸附力為日製「備長炭」之5倍，礦物質（K，Na，Ca，Mg）含量為備長炭之3倍，擁有遠紅外線而具溫熱效應，日本人久已多方利用此特性，譽之為「黑鑽石」；按備長炭為日人所倡製的一種白炭，質硬重、高含碳、耐久燒，用於餐廳燒烤食物。
民國88年921臺灣中部大地震後，林務局為輔導竹產業之創新發展，整合產官學資源建立「竹炭業策略聯盟」，依竹炭產品各別特性如調濕、除臭、淨水、保持溫熱、阻絕電磁波等，制定不同的市場目標或利用方向，諸如自來水加入竹炭用於泡茶煮飯、可淨化水質並補充礦物質，竹炭紡織品因促進末梢血液循環而具養生、保溫、促健作用，其餘竹炭產品如洗髮精、沐浴乳、洗面乳、面膜以及高溫蒸餾竹醋液等，皆具除臭、防腐、殺菌作用；迄今竹炭已成功開發出115項產品。民國93年6月中旬臺北市「國際食品展示會」中，林務局參展竹炭原料之麵包、芝麻酥、花生糖、棒棒糖等新奇食品，以及添加竹醋液的雞飼料及番茄栽培液等；94年2月日本愛知縣有國際博覽會，臺灣以竹炭科技研發成果獲邀參展，膺極佳評價者有：(1)竹炭導電平台，世界首創竹炭電容代步車，竹炭電容海水淡化機；(2)竹炭紡織衣物，具保溫、透氣、抗菌、 遠紅外線、阻隔電磁波等功能，產品獲國際行銷商譽；(3)時裝表演服飾，著竹炭紗料客家衫；(4)竹炭製作竹琴、管鐘、陶鐘、風鈴、沙鈴等樂器表演。
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最後更新日期:2016-07-11