第二節 森林企劃

本局森林企劃組轄三課，分別掌理：(1)林業資源保育、利用、開發與經營計畫之研議；(2)森林資源（含土地利用與野生動物資源）之調查與檢訂；(3)林業資訊之集中處理與推廣利用。

一、林業經營計畫

本局現正執行農業綜合調整方案之實施林業計畫落實水土保持計畫，計分：(1)加強造林與森林撫育；(2)發展森林遊樂；(3)加強森林經營管理；(4)西部地區治山防洪；(5)東部及蘭陽地區治山防洪等「子計畫」。執行期間81－86年度，計畫經費係由本局編列年度公務預算，中央與省按比例分擔支應。為求林業之永續經營，已擬訂保育森林資源加強國土保安六年（87－92）中程計畫，層報中央農委會核辦。

每一年度，本局依據台灣森林經營管理方案及台灣省造林辦法等有關規章，擬編全台造林及伐木（處分）計畫，層報中央（農委會）核定執行。

二、森林資源調查

本局於民國79年3月至82年9月間，進行第三次森林資源及土地利用調查，暨林地分類工作，以建立全台林地地理資訊系統（GIS），使森林資源作更有效之經營利用，冀能確認林木、林地、森林遊樂及野生動物，以數位化建檔產生林型之圖面。民國84年6月已完成各林區之調查及建檔工作，84年12月本局第三次台灣森林資源及土地利用調查正式報告問世，有下列資訊：

1. 全島森林面積為2,102,400公頃（占全島土地總面積3,591,700公頃之58.53％），其中闊葉樹林地面積1,120,400公頃（31.19％），針葉樹林地438,500公頃（12.21％），針闊葉樹混交林地391,200公頃（10.98％），竹林地152,300公頃（4.24％）；另原野地面積（草生地及祼地）210,000 頃（5.85％），非林野地面積1,279,300公頃（35.62％）。
2. 全島林木蓄積為358,744,000，其中針葉樹林木176,275,000（49.14％），闊葉樹林木 182,469,000（50.86％）。
3. 本局所轄國有林事業地面積1,456,900公頃（占全島森林總面積之69.30％），林木蓄積推算為291,517,000，其中天然林蓄積256,182,000（87.88％），人工林蓄積 35,182,000（12.07％），竹林內林木蓄積 153,000（0.05％）；竹林之蓄積另以枝數計。

前一年即民國83年12月，本局先已編出第三次台灣森林資源及土地利用－野生動物資源調查，於民國79年5月至83年9月之調查期間收回記錄1,242筆，其中哺乳類744筆、調查種類有14科25種，兩棲爬蟲類54筆、調查種類有10科26種，淡水魚類69筆、調查種類有20科22種，鳥類344筆、調查種類有18科43種，蝴蝶類21筆、調查種類有10科13種，其他昆蟲10筆、調查種類有？科７種。所有資料均已於電腦建檔，將來可與國土資訊系統（GIS）中之自然資源與生態資料庫相接合。

本局管轄全島卅七國有林事業區3,798林班之林地1,559,273公頃，林木蓄積 193,080,870；根據民國78年7月核定之「訂定國有林事業區經營計畫綱要」，辦理經理期十年各事業區經營計畫之檢訂工作，並配合內政部地籍而統一使用1：5,000比例尺，依農林航空測量所測製之林區1：5,000像片基本圖，實施調繪檢訂工作；81－86年間可完成卅七事業區一輪迴之檢訂工作，陸續編訂各事業區經營計畫，報請行政院農業委員會核定實施。

三、林業經營資訊

本局近年進行全台土地利用型圖及林班基本圖資料庫之數值建檔工作，於全台森林資源地理資訊（GIS）系統之建置已粗具成果，其應用內容：(1)土地利用主題圖資料分析；(2)國有林資源主題圖及相關資訊之提供；(3)數值地形資料之分析處理；(4)林地分級與森林土壤圖資料庫之建立；(5)林班基本圖與造林地籍圖之整合；(6)國有林地籍登記。

林業資訊化之其他工作：(1)森林調查自動化研究，現正利用全球衛星定位系統（GPS）及數位影像之結合，配合國土資訊系統（GIS）建立森林資源監測系統。(2)加強推動電腦連線及更新電腦網路。(3)辦理網際網路建站計畫及本局網路「首頁（Home Page）」設計。

四、航空測量調查

本局農林航空測量所為國內惟一具有航測一貫作業技術之政府專業機構，以從事航空攝影、航測製圖、農林資源航測調查，提供國家經濟建設規劃所需之空照資料：

1. 航空攝影業務，創始於民國62年，除拍攝本局經營計畫用空照外，尚為內政部、農委會、糧食局、水利局、高速公路局、中央大學、台灣大學、工研院等機構拍攝共144項計畫之空照。
2. 航測製圖業務，係利用前項空照測製大比例尺像片圖供用，民國64－71年度間完成測製台灣地區像片基本圖3,773幅，72年度實施修測，74年度起辦理各林區1：5,000像片圖作經營規劃之用，並為內政部測製沿海地區未登記土地1：1,000地形圖3,225幅。
3. 農林資源航測調查業務，於民國69－75年度間完成平地及山坡地土地利用調查，並測製土地利用分類圖4,742幅；76年度起分年分區修測；另接受委託辦理都市綠資源調查、集水區（水庫）崩坍地調查、天然災害損失調查等。

本局改制為公務預算機構後，農林航空測量所執行下列計畫：(1)台灣地區像片基本圖第 二～三次修測計畫，並建立航測資料庫。(2)森林資源調查及像片圖（含台大實驗林區圖）測製計畫。(3)多光譜數據資料空中掃描轉換及大比例尺照片航攝調查。(4)農業災害調查及土地利用資料庫維護計畫。(5)糧食局水稻及雜糧之地籍、面積及產值航攝計畫。(6)曾文水庫及霧社水庫集水區治理航測調查計畫。(7)水利局淡水河系土地利用情況航攝計畫。