森林生態系經營先驅計畫－當地社區社會經濟狀況及居民意向調查

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計畫名稱	森林生態系經營先驅計畫－當地社區社會經濟狀況及居民意向調查
研究類別	委託研究
計畫年度	87年
受委託機關	國立臺灣大學森林系
計畫主持人	鄭欽龍
計畫執行時間	87年02月01日-87年09月30 日
研究經費	200仟元

目的：
森林經營與當地社區的互動關係是森林生態系所需要考量的重要因素。在釐訂、執行以及考評森林生態系經營計畫時，對森林所在的當地社區之社會經濟狀況以及居民意向的了解至為必要。基於此一目的，本研究將針對林務局森林生態系經營先驅計畫所擬實施林區的當地社區，就其社會經濟狀況與森林經營的關係以及社區居民對當地森林經營的意向加以調查，以做為森林生態系經營規劃之參考。
預期成果：
本研究配合林務局森林生態系經營先驅計畫所擬實施之麗陽與大武工作站當地社區為調查地點。調查項目主要包括:
1. 社區經濟狀況與森林經營關係
2. 社區居民對當地森林經營的意向
3. 居民對社團活動的參與
4. 林務機關與當地社區之互動四方面
另外，本研究亦先就實施地點的社區蒐集政府公布之次級資料，加以整理與分析，以了解當地之人口、產業概況、土地利用型態以及森林經營與社區之社會經濟關係。然後，再配合現場之家戶問卷訪問，調查居民生活及生產活動與森林的關係、不同森林經營方式對居民的影響、居民對當地森林經營的意見、以及居民與森林管理機關之關係。最後，分析問卷並提出調查結果與結論。
執行成果摘要：
在釐訂、執行以及考評森林生態系經營計畫時，對當地社區的社經狀況與居民意向的瞭解至為必要。本研究係在林務局森林生態系經營先驅計畫所實施之麗陽與大武工作站當地社區進行調查。調查內容包括兩部份。首先，蒐集和平鄉與達仁鄉人口、社會與產業之相關政府統計文獻，以瞭解社區概況，並藉以設計面訪問卷。其次，由訪員至麗陽與大武工作站當地社區進行現場調查與訪談，部份並派發問卷，回收後再進行統計分析。
從調查結果可見，和平鄉與達仁鄉人口集中於青壯年，人口遷出入情形較不頻繁，利於森林經營勞動力之供給。麗陽與大武站受訪者對於森林經營目標傾向於涵養水土資源與保護野生動物。麗陽站五成以上受訪者對於經營之爭議傾向以民眾參與較開放性的決策過程，並且有意願參與當地成立之社團活動，更利於森林生態系經營之推行。此外，林務機關與當地居民之熟悉度普遍較低，而四成五以上的受訪者認為需要瞭解林務機關所進行之工作，此為林務局與地方互動時需要加強之處。
檢討與建議：
森林經營與當地社區的互動關係是森林生態系經營成功的關鍵因素。在經營計畫擬定之前，對於社區居民的社經狀況、森林資源的使用情形以及期望的經營意向均需加以調查，以避免資源利用產生衝突，並藉由當地社區的參與更有效的執行與監督。
由統計文獻整理後發現，和平鄉與達仁鄉人口都以男性佔多數，且年齡集中於青壯年，因此勞動力供給不虞匱乏。此外，和平鄉當地社區以漢族與原住民泰雅族為多數，而在達仁鄉八成以上人口為排灣族，種族的同質程度較高可減少溝通或協調的交易成本，但是否對地方事務的參與具有特別的優勢，則不確定需再進一步瞭解。就人口流動而言，和平鄉與達仁鄉人口近年來皆呈現較穩定的狀態，提供穩定的勞動力對森林生態系經營之規劃亦為有利。另再就產業結構而言，兩鄉皆以農業為主，近年更由於觀光業的興起，推動和平鄉遊樂園經營業與旅館業的發展，而達仁鄉則因南迴公路完成後，過路旅客增加而小吃店業與遊樂器材租賃業興起，觀光市場潛力仍待進一步觀察。因此，森林生態系經營計畫與社區產業活動的互動關係，成為規劃者須加以考量的因素。
從本研究訪談過程可見，訪談受社區部落作息時間的限制。當地社區居民工作時間為清晨至中午或有些居民平時在山上工作，假日才回到社區參加禮拜或家庭聚會，因此必須選擇清晨七點之前或週末假日方可能有足夠的調查對象。由於此限制使得本次調查除面訪外，亦配合發放問卷的方式，才能獲得更多受訪者的意見。此外，對於各種族的傳統習俗、部落資源使用情形與內部意見溝通方式、宗教信仰於社區事務的介入程度等尚待更進一步之深入，此部份之研究將有助於森林生態系經營計畫之設計與執行。

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瀏覽人次:1599 最後更新日期:2016-05-04

目的：

預期成果：

執行成果摘要：

檢討與建議：