100年度南澳闊葉樹林自然保留區經營管理策略研究

計畫目標：

研究成果：

1. 執行成果摘要
   本研究基於「全球思考（think globally）、草根行動（act locally）」之理念，將工作項目概分「國際投入」和「國內投入」兩面向，前者包括：回顧自然保護區經營管理的國際發展趨勢、借鏡國際相近類型保護區之經營管理策略規劃架構等兩項工作；後者包括：回顧國內自然保護區相關文獻、分析國內自然保護區相關法規及行政體系分析、促進社區、學者及主管機關等權益關係人參與等三項工作，研究計畫之總產出為「南澳闊葉樹林自然保留區101-105年度管理維護計畫（草案）」。
   本研究自2011年3月底開始執行以來，除探究分析前述國內外文獻與理論基礎外，同時也進行了權益關係人訪談與資料蒐集等相關田野調查研究工作，包括南澳闊葉樹林自然保留區實地走訪與探勘、舉辦權益關係人論壇、進行重要訪談（含社區領導者、金洋村居民、金洋國小校長與教師）等。第一場權益關係人論壇於本（2011）年度5月11日假金洋國小風雨教室舉辦，第二場權益關係人論壇於7月18日假金洋國小一般教室舉辦；除舉辦了兩場權益關係人論壇外，其他訪談與資料蒐集過程亦是本研究之重要研究工作。
   未來執行南澳闊葉樹林自然保留區管理維護計畫時，應妥善結合在地社區之力量，維持夥伴關係工作平台之運作，以此平台作為溝通討論、執行與修正之機制，並以執行社區林業計畫或相關公部門計劃，結合在地編織、溯溪、導覽、巡護等方面人才進行培訓工作，讓人力資源留在當地，並積極予以輔導，維持主管機關羅東林管處與在地社區金洋部落、金洋國小的穩健合作模式。
2. 檢討與建議
   回顧本年度執行「南澳闊葉樹林自然保留區經營管理策略研究」委託研究案以來，過程並非順利無礙但卻也收穫豐富；雖面臨村長兼任社區發展協會理事長之不合作，社區發展協會也幾乎毫無運作，但研究團隊經由金洋國小的協助，也順利以逐戶登門拜訪及滾雪球方式訪問其他關心社區事務並希望帶動部落發展之社區成員，成員中不乏具有風味餐烹飪、編織、藤編、溯溪、嚮導、野生動植物辨識、巡山守護、野外求生等技能之人才，這些成員都可以擔任未來生態旅遊導覽與解說培訓課程的師資，且對於南澳闊葉樹林自然保留區之保育觀念是可以與主管機關合作的，也是本自然保留區未來管理維護工作中應積極促成合作機會的對象。
   在促使主管機關與在地社區合作過程中，仍有幾個地方值得注意：在地社區所關注的面向，主管機關是否能提供滿足其需求的合作內容，例如：主管機關提供社區參與巡護與導覽解說服務的員額數、巡護方式如何執行、巡護與導覽所需設備的提供、巡護與導覽服務的培訓、能否帶動在地社區的發展、居民能否受僱或自營謀生…等等，主管機關在推動保育業務時需要在地參與的力量，如此便不能忽略居民的生活需求，否則容易受到阻礙，亦即主管機關需同時兼顧生態、生產、生活的三生一體之各個面向。
   同時，主管機關亦應於與在地合作的過程中，經由培訓與委託執行的方式，提升在地居民了解保育業務的重要性、目標與實質工作內容，使其成為林業資源保育工作的支持者與行動者。合作方式與執行內容亦可由各方權益關係人透過夥伴關係工作平台溝通討論，以確保合作的可行性；未來執行保育工作之過程，也可以透過夥伴關係工作平台作為溝通討論、修正作法的機制，以便更順利推動實務面的保育業務。
   另外，在地教會組織與即將成立之社區發展協會均願意協助推動社區發展相關事務，未來執行南澳闊葉樹林自然保留區管理維護計畫時，應妥善結合在地教會組織與新社區發展協會之力量，維持夥伴關係工作平台之運作，以此平台作為溝通討論、執行與修正之機制，並以執行社區林業計畫或相關公部門計劃，結合在地編織、溯溪、導覽、巡護等方面人才進行培訓工作，讓人力資源留在當地，並積極予以輔導，維持主管機關羅東林管處與在地社區金洋部落、金洋國小的穩健合作模式。
   截至11月17日第四次在地論壇止，社區參與成員已非常多，且均關心未來部落能如何與羅東林管處共同合作，希望能討論更多細節，且亦得到羅東林管處正面回應，開啟未來合作南澳闊葉樹林自然保留區管理維護作業之機會；惟11月底即本研究計畫結案之時，未來如何繼續與金洋部落討論並延續其關心熱度，應是要注意的地方。在正式與金洋部落、金洋國小合作南澳闊葉樹林自然保留區管理維護計畫作業之前，主管機關（含執行單位）宜有更具體明確之合作細節與運作方式（含遴選方式及標準），作為日後討論合作工作內容之具體依據。

對業務革新、創新之效益：

1. 完成南澳闊葉樹林自然保留區101-105年維護管理計畫（草案），供保留區經營管理者進行中程之維護管理依據及策略。
2. 經營管理架構及策略（草案）之規劃過程能促進主管機關和地方社區等權益關係人參與，達成自然保留區協同經營目標之共識。