所詢山坡地開發利用回饋金繳交辦法疑義一案，復請查照。

一、復 貴事務所92年12月3日92工字第1202號函。

二、茲說明如下：

 (一) 山坡地開發利用回饋金繳交辦法於89年11月30日發布，其第9條明定：「本辦法自發布日施行」，故宜先查明事務發生的時間先後，做為釐清疑義的基礎，與變更計畫或變更土地使用無關。

 (二) 本辦法既已明定施行的日期，在該日期以前已經完成開發利用之土地，自無須繳納回饋金，已收取山坡地開發利用回饋金者，不可再收取該項回饋金，事屬常理，無須規定。

 (三) 回饋金之計收，以水土保持計畫中，須開挖整地面積為計算基礎，與是否編定住宅用地，或土地成本內含事項無關。

 (四) 因為有森林的保護，山坡地才能開發利用(例如建屋、遊憩)，所以才要山坡地開發利用者繳交回饋金，用來加強造林，以資回饋，故其收繳不以變更農林業土地為非農林業使用，或林業土地變更為農作使用，或非農業之開發利用行為為限。

 (五) 農林業之開發利用行為繳交回饋金者，已見諸於水土保持法施行細則第8條第1項第1款：於山坡地或森林區內從事農、林、漁、牧地之開發利用所需之「修築農路、開挖整地或整坡作業」，因此，尚無逾越立法授權之處。

正本：○○○水土保持技師事務所

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