有關〇〇建設股份有限公司為「〇〇山莊開發建築計畫」範圍內之開發利用行為涉及山坡地開發利用回饋金核處疑義案，敬請貴部依說明惠示卓見，俾憑研處，請查照。

一、依據新北市政府農業局112 年6 月30 日新北農林字第1121246515號函及本會林務局案陳〇〇建設股份有限公司(下稱陳情人)112年6月29日陳情書辦理。
二、按本會106年12月12日修正發布「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」(下稱本辦法)第4條規定，回饋金繳交義務人為向目的事業主管機關申請從事本辦法第3條各款山坡地開發利用行為(如第13款「除前12款規定外，從事須申請建造執照之山坡地建築行為」)之人，亦即，凡從事本辦法第3條各款行為之人，除有本辦法第7條各款情形之免繳規定，即負有回饋金繳交義務，合先敘明。
三、依本會107年3月29日農授林務字第1070703205號函略以「...於山坡地從事各類開發利用行為，本須依該目的事業之實質程序向主管機關申請，倘於本辦法生效日之前申請掛件者，則非屬適用本辦法之案件，無需繳交回饋金。」，亦即，申請人有無須繳交回饋金之義務，係以申請人向目的事業主管機關提送興辦事業計畫之申請掛件時，本辦法是否生效(89年11月30日發布施行並於同年12月2日生效)為斷；倘興辦事業許可為有效存續，且該興辦事業之申請掛件日確於本辦法生效日之前時，則無繳交回饋金之義務。
四、本案「〇〇山莊興辦事業開發建築計畫(下稱本開發建築計畫)」前於77年4月29日經臺北縣政府(現為新北市政府)依據山坡地開發建築管理辦法准予開發，現因陳情人於110-111年在本開發建築計畫B區鄰里單元內申請建造執照及雜項執照，地方林業主管機關將依據本辦法現行規定核課回饋金，致衍生本辦法適用時點及回饋金核課疑義。
五、有關本案衍生下列疑點，敬請貴部惠示卓見，俾憑研處：
(一)本開發建築計畫是否屬非都市土地使用管制規則第30條所稱之興辦事業計畫？又本開發建築計畫之許可效力是否同興辦事業計畫有其限期？
(二)本開發建築計畫經准予開發後，其開發範圍內之後續各項開發利用行為(如申請雜項執照或建造執照等)是否係屬本開發建築計畫准予開發之項目內容？
六、檢附本案相關函文、書件及類似案例法院判決影本各1份供參：
(一)新北市政府農業局112 年6 月30 日新北農林字第1121246515號函。
(二)欣晨建設股份有限公司112年6月29日陳情書。
(三)臺北縣政府77年4月29日七七北府工建字第125869號函。
(四)本會107年3月29日農授林務字第1070703205號函。
(五)最高行政法院判決109年度判字第285號。

正本：內政部
副本：本會林務局