中潭公路〈集集－水里－魚池〉沿線巒大事業區1－32林班國有林班地之調查評估及其存廢之研究

目的：

執行成果摘要：

1. 研究成果
   1. 地理資訊系統與遙感探測技術確為建立國有林班地存廢調查之有效工具，其可減少頗為可觀之現地調查時間與人力，且研究成果具體可行，足以供本國有林地價值評估之依據，同時也可提供集水區土地利用管理、監督之參考。
   2. 國有林存廢研究最重要的為研究區的土壤、地質、植生、海拔及坡度等資料，可使研究者理解國有林班地編入之目的與其價值。
   3. 本國有林班地經本研究之分析結果除了在自然因子考量下不宜解除外，由於功能性之考量，建議將3、11、12、18、26、27、29、31、32等九個林班增編為水源涵養保安林，而其林班面積須大於10公頃以上較可發揮顯著之水源涵養效能，且較易於實際施作。
2. 結論
   1. 以衛星影像與地理資訊圖層經GIS套疊分析，可獲得全區水源涵養潛能與植生之分佈情形，其可為國有林存廢提供有力之參考依據。
   2. 依地理資訊圖層之完整性與考量層面之廣泛性，將使得GIS套疊分析之結果具有愈高之可靠性，因此對研究區內國有林存廢研究最重要的為土壤、地質、植生、高度及坡度等資料，這些資料對研究沖蝕狀況、水源涵養及公共安全效益等情形亦具有關鍵性之影響。
   3. 中潭公路行經本研究區１５、１６、２２、２７、２８、２９、３０林班並環繞日月潭，為確保日月潭風景區之交通順暢，在土壤及地質條件均不佳之情形下，上述各國有林班建議不予解除。
   4. ９～１９、２２、２４～３２等二十一個林班屬頭嵙山層，１、２、３、８、 ２０、２１、２３等七個林班屬台地堆積，４～７等四個林班則包含上述二地層，就其地質而言，屬高危險崩塌潛在地，為顧及公共安全不適於解除。
   5. １、２、３、１１、１２、１８、２６、２７、２９、３１、３２等十一個林班因屬甚深層土壤，其母岩多為砂頁岩互層，土壤質地為砂壤土及砂質粘壤土，就土類之相對沖蝕性而言為第IV級，解除初期恐會引起砂頁岩互層發滑動現象，造成山崩地滑及大範圍之土石流。
   6. １１、１２、１９、２０、２１、２３、２４林班之海拔高度為五百公尺以下，１、２、３、４、５、６、７、８、９、１０、１３、１４、１５、１６、１７、 １８、２２、２５、２６、２７、２８、２９<、３０林班約在五百到一千公尺之間，在人工昂貴之情形下，北種高程頗合乎國有林經營原則。
   7. 在坡度分級上１３、１４、１７、１９、２０、２１、２２、２３、２６、２７、２９、３０、３１、３２林班較陡，屬中高度植生，若冒然解除恐易造成水土之流失。
   8. 國有林除了以植物的固土保水能力來保護公共利益外,應加強其水土保持工程設施,尤其應加強底部保護以改善其立地條件。

檢討與建議：

1. 本研究區１、２、３、１１、１２、１８、２５、２６、２７、２８、２９、３１、３２林班其土壤深度甚深，其位於魚池之南方，水系朝北流向魚池地區自來水井處，以土壤深度愈深可涵養之水源愈多的原則下，頗有利於水源涵養，２５～３２林班經圖層套疊分析其水源養潛能高，故除１、２、３２林班原就屬於水源涵養林外，其餘林班因具水源涵養之要件，而在考量樹種營造外，林班面積亦須擴大於１０ha以上可見水源養之效益，較符實際。
2. 現有國有林遭到非法開發者時，建議實施專案委託研究，並尋求法律途徑解決。己依法解除之林班，主管機關亦應以各種科技方法嚴格監督。
3. 本研究係以水源涵養為導向之單目標林地分級研究，而現今林業政策則強調多目標之森林經營管理，故其他如木材生產、森林遊樂、國土保安等各種目標規劃均有賴更進一步地加以探討其模式，成立模式庫，如考量Machimo和多變值統計分析方法結合地理資訊系統，並加以整合尋求一多目標林地分級作業式，以作為林業主管機關經營規劃之參考。