公文函釋

一、依野生動物保育法（以下簡稱野保法）第19條第1項第6款規定，獵捕野生動物，不得使用陷阱、獸鋏或特殊獵捕工具。但野保法第21條另規定略以，野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者，得予以獵捕或宰殺，不受前述第19條第1項各款規定之限制。但保育類野生動物除情況緊急外，應先報請主管機關處理。在緊急情況下，未及報請主管機關處理者，得以主管機關核定之人道方式予以獵捕或宰殺以防治危害。因此，農民依據野保法第21條規定，本即例外得使用獸鋏，以防治野生動物危害，合先敘明。 二、另依動物保護法（以...

一、依據本會林務局案陳貴服務處103年12月24日傳真選民服務單辦理。 二、查本案所涉「純建築行為」停止適用之原因及因應方式、山坡地範圍之劃定與水土保持計畫及簡易水土保持申報書之計畫面積等疑義部分，本會水土保持局業以103年12月31日水保監字第1031852268號函（計達）復貴服務處在案。   三、茲就本案涉及山坡地開發利用回饋金繳交辦法（以下簡稱本辦法）之相關疑義，說明如下： （一）本辦法係依森林法第48條之1第2項授權訂定，按依其立法意旨，山坡地開發或利用行為，對環境造成...

一、依據行政院農業委員會交下貴署104年2月9日營署園字第1040005019號函辦理。 二、「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。」中央法規標準法第16條定有明文，合先敘明。 三、現行野生動物保育法有關野生動物之獵捕規定，係採「原則限制、例外許可」之原則，明定於第16條、第17條、第18條、第19條、第20條、第21條及第21條之1規定。第21條規定，略以野生動物有該條第1項第1款至第6款（例如：危及公共安全或人類性命之虞、危害農林作物、或其他經主管機關核准等...

一、依據本會林務局案陳貴局103年12月26日北農林字第1032472723號函辦理。 二、有關林業用地上有未經申請之住宅，違反森林法第6條第2項規定「經編為林業用地之土地，不得供其他用途使用。但經徵得直轄市、縣(市)主管機關同意，報請中央主管機關會同中央地政主管機關核准者，不在此限。」，惟自建造完成至查獲違法已逾3年，是否須裁罰1節，說明如下： (一)查法務部98年12月30日法律字第0980035428號函說明二略以「…裁罰權起算時點，依行為人違反行政法上義務之行為究屬行為之繼續或狀...

一、復貴府103年12月22日府農育字第1030432415號函。 二、查水土保持法第12條第1項第1款規定略以，水土保持義務人於山坡地或森林區內從事農、林、漁、牧第之開發利用所需之修築農路或整坡作業，應先擬具水土保持計畫，送請主管機關核定，另同條第4項及水土保持計畫審核辦法第3條第1項規定，農路路基未滿4公尺且長度未滿500公尺，及整坡作業未滿2公頃者，得以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫，先予敘明。 三、關於貴府來函援引水土保持技術規範第48條規定，農地整坡指於宜農牧地內，以機械開...

一、復 貴府103年12月19日府原經字第1030248782號函。 二、查森林法第4條規定：「以所有竹、木為目的，於他人之土地有地上權、租賃權或其他使用或收益權者，於本法適用上視為森林所有人。」，故本案申請人，依法得視為森林所有人，先予敘明。 另據森林登記規則第13條規定：「依森林法第4條規定視為森林所有人所經營之森林，比照私有林辦理竹、木登記。」，爰本案請 貴府依森林登記規則第6條:「私有林竹、木之登記...報請直轄市、縣(市)林業主管機關核定登記，發給登記證，...。」之規則，秉權...

野生動物保育法第二十一條第二項規定所稱「緊急情況」，指保育類野生動物危害農民合法種植之農林作物、家禽、家畜或水產養殖，存有現在性危難之情狀，如不予立即獵捕或宰殺，農民將遭受不可回復財産損失之情形者，得予獵捕或宰殺最少數量，以維護其財產法益；所稱「人道方式」係指最短時間內，給予動物最小痛苦，使動物死亡之方式。

一、復 貴局103年11月26日北農林字第1032253195號函。 二、查森林法第4條規定：「以所有竹、木為目的，於他人之土地有地上權、租賃權或其他使用或收益權者，於本法適用上視為森林所有人」，故本案申請人，依法得視為森林所有人，先予敘明。 三、另據森林登記規則第13條：「依森林第4條規定視為森林所有人所經營之森林，比照私有林辦理竹、木登記。」，本案應就林福全先生之土地經營範圍，依前開規定辦理。

一、復貴府103年11月13日府農林字第1030226362號函。 二、查山坡地開發利用回饋金課徵，係因為山坡地之開發利用，有礙於水土保持，對社會公共利益具有「外部性」，因此造成此種水土保持妨礙之山坡地開發利用者，即負有防止責任，必須集資統籌作為造林基金，其課徵性質上為特別公課(台北高等行政法院94年度訴字第2959號判決理由可資參照)。 三、不同之山坡地開發行為，考量對環境造成之衝擊程度不同，故山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)第5條第1項規定，回饋金之計算方式，應依其開發...

一、復貴局103年11月19日北農林字第1032194874號函。 二、關於本局經管國有林地遭占用之案件，本局所屬各林管處均依森林法及同法授權訂定之森林保護辦法第9條：「森林保護機關發現在國、公有林內擅自墾殖、放牧或占用，經查獲有行為人者，應循刑事、民事訴訟程序處理；未發現行為人者，應於現場公告限期一個月內移除地上物，屆期仍未移除，逕行排除侵害，復育造林」之規定辦理，至有關貴局經管市有地被占用個案涉土地管制容許使用部分，請本權責核處。 三、另有關國有財產法第42條規定疑義部分，請逕依財政...