公文函釋

野生動物保育法第二十一條第二項規定所稱「緊急情況」，指保育類野生動物危害農民合法種植之農林作物、家禽、家畜或水產養殖，存有現在性危難之情狀，如不予立即獵捕或宰殺，農民將遭受不可回復財産損失之情形者，得予獵捕或宰殺最少數量，以維護其財產法益；所稱「人道方式」係指最短時間內，給予動物最小痛苦，使動物死亡之方式。

一、復 貴局103年11月26日北農林字第1032253195號函。 二、查森林法第4條規定：「以所有竹、木為目的，於他人之土地有地上權、租賃權或其他使用或收益權者，於本法適用上視為森林所有人」，故本案申請人，依法得視為森林所有人，先予敘明。 三、另據森林登記規則第13條：「依森林第4條規定視為森林所有人所經營之森林，比照私有林辦理竹、木登記。」，本案應就林福全先生之土地經營範圍，依前開規定辦理。

一、復貴府103年11月13日府農林字第1030226362號函。 二、查山坡地開發利用回饋金課徵，係因為山坡地之開發利用，有礙於水土保持，對社會公共利益具有「外部性」，因此造成此種水土保持妨礙之山坡地開發利用者，即負有防止責任，必須集資統籌作為造林基金，其課徵性質上為特別公課(台北高等行政法院94年度訴字第2959號判決理由可資參照)。 三、不同之山坡地開發行為，考量對環境造成之衝擊程度不同，故山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)第5條第1項規定，回饋金之計算方式，應依其開發...

一、復貴局103年11月19日北農林字第1032194874號函。 二、關於本局經管國有林地遭占用之案件，本局所屬各林管處均依森林法及同法授權訂定之森林保護辦法第9條：「森林保護機關發現在國、公有林內擅自墾殖、放牧或占用，經查獲有行為人者，應循刑事、民事訴訟程序處理；未發現行為人者，應於現場公告限期一個月內移除地上物，屆期仍未移除，逕行排除侵害，復育造林」之規定辦理，至有關貴局經管市有地被占用個案涉土地管制容許使用部分，請本權責核處。 三、另有關國有財產法第42條規定疑義部分，請逕依財政...

一、復貴局103年11月12日北農林字第1032155181號函。 二、按山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)第4條「山坡地開發利用回饋金之繳交義務人，為擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書之水土保持義務人」之規定，山坡地之開發利用行為須擬具水土保持計畫者，行為人即有回饋金繳交之義務。至事後水土保持計畫倘經繳交回饋金之義務人申請廢止，而實際上無開發利用山坡地，則義務人可申請退還已繳交之回饋金。 三、惟本案山坡地開發利用行為存續中，倘開發範圍經依法劃出山坡地範圍者，其水土保持計畫...

一、復貴公司103年10月29日立大(坡)字第2014102901號函。 二、按現行「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」(以下簡稱本辦法)第5條第1項所定，回饋金之計算方式係依照開發利用程度之類別，以水土保持主管機關核定水土保持計畫或簡易水土保持申報書之計畫面積與其當期公告土地現值乘積百分之六至百分之十二計算。 三、本案有關純屬農牧用地改良之「整坡作業水土保持計畫」既經高雄市政府103年6月25日審認結果，不符本辦法第8條第1項第6款「屬依水土保持計畫審核監督辦法第三條第一款、...

一、依據行政院農業委員會水土保持局103年11月15日水保監字第1031825686號函附台端未具日期之陳情書辦理。 二、按「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」(以下簡稱本辦法)係森林法第48條-1第2項規定所授權訂定，此項回饋金課徵之目的，係林業中央主管機關(非屬稅捐稽徵機關)藉付費制度達成抑制山坡地開發速度之制約功能，為減緩經濟發展與環境保護間之衝突，向山坡地開發利用人所課徵公法上之負擔，並限定該項課徵費用僅能作為充實林務發展及造林基金獎勵長期造林之用途，其性質為學理上所稱特別公課，乃現代...

查野生動物保育法之立法目的為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡。漁業法之立法目的為保育、合理利用水產資源，提高漁業生產力，促進漁業健全發展，輔導娛樂漁業，維持漁業秩序，改進漁民生活。揆諸保育類野生動物之管理，依野生動物保育法第十六條規定，除同法第十八條、第二十一條、第二十一條之一、第二十四條及第三十一條及其他法令，定有管理之例外規定外，不得獵捕、宰殺、買賣、陳列、展示、持有、輸入、輸出或加工；同法第十七條關於一般類野生動物之獵捕，將一般類魚類及其他種類非脊椎之水產動物排除適用。復...

一、復貴處103年10月6日花作字第1038230727號函。 二、據報旨揭道路為營林使用之泥土路面或碎石道路等非永久鋪面設施，未來仍可恢復造林使用，倘該造林地內林木栽植株數符合獎勵造林實施要點第6點規定之成活率，且林木平均分布生長於林地，貴處可依據現勘情形，免扣除獎勵造林面積。

一、復 貴府103年10月7日府原經字第1030190507號函。 二、查依山坡地保育利用條例第37條「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取得土地所有權...。」之規定，原住民保留地在設定他項權利滿五年後，即由權利人取得所有權，其制度之設計，係輔導原住民取得渠等於早年即有使用事實之國、公有土地之權利。 三、承上，本案地上林木，雖係設權前即已存在，惟申請人已取得該土地農育權之權利，依行政院農業委員會102年6月11日農...