公文函釋

一、復貴府95年4月6日府農林字第0950062836號函暨95年4月6日府農林字第0950071529號函。 二、查森林法第15條規定之年度伐採計畫，乃針對國有林林產物之採取所設。然基於行政院頒「臺灣森林經營管理方案」之精神，為管制臺灣地區年度總伐木量，乃要求各級林業主管機關，將國、公、私有林之伐採量皆預估編列年度伐採計畫。貴轄私有林之森林所有人申請伐採時，貴府能應依林產物伐採查驗規則規定，受理申請，並做出適法之行政處分。 三、另，台灣糖業公司為經濟部所屬國營事業，所營森林不屬私有林，...

一、復貴府95年4月6日府農林字第0950093216號函。 二、本案經核有下列疑義，請貴府查明惠復: (一) 據附私人及租地造林登記卡記載，貴府於86年核定原申請獎勵造林人○○○君申請造林面積1公頃、種植樟樹2,000株。另陳情人○○○君稱在購買該筆造林地後，依「原有面積與原有樟樹林株數」繼續配合造林，貴府並於檢查紀錄卡90年所載之造林面積為0.6公頃，其中0.4公頃之差異，究竟為何，此亦涉及追賠獎勵金疑義。請貴府攜帶衛星定位儀(GPS)前往造林地實測造林面積，並記錄定位之座標位置再予...

一、復貴府95年4月7日北府農林字第0950195090號函。 二、查全民造林之成果檢測係依據獎勵造林實施要點第6點辦理，且必須符合(一)所植樹種與株數符合規定標準，並平均分布正常生長於林地;(二)造林成活率達70%以上等二要件者，始得發給造林獎勵金。 三、貴府函詢如現況全為天然生林木，且成活良好，即依農委會前於91年10月17日以農林字第0910030572號函釋給予獎勵1節，本局認為此屬貴府自行擴大解釋，似有違獎勵造林實施要點之規定，合先敘明。 四、復查全民造林之標準...

一、依據貴府95年3月30日府農林字第0950033012號函副本辦理。 二、依據森林法第45條及林產物伐採查驗規則之規定，凡伐採林產物，應經主管機關許可並經查驗，始得運銷。 三、本案原申請獎勵造林人參加政府推行之獎勵造林政策，既已領取獎勵金有案，該造林地已屬林產物伐採查驗規則第2條，以營林為目的之私有林。 四、本案貴府致函○○○君說明三所敘:「請於造林木砍伐後通知本府」，核有未洽，請予改正。並請速通知土地所有權人伐採林產物應經申請，並經貴府許可始得伐採。 正本：雲林縣政府 副本：...

一、復貴府95年3月27日北府農林字第0950169628號函。 二、經查農委會91年10月17日農林字第0910030572號函釋，係針對參加全民造林運動「新植造林時」，為落實獎勵造林政策並符合生態系經營原則，凡屬天然下種且非為果樹類之樹種，均可視為保留木與造林木一併撫育成林。是以，所謂「一併撫育」，揆其意旨係指林農必須針對造林木及保留木施以適當撫育，以使其健全生長。自不應任天然下種植生快速發育，產生造林木被凌壓，致失去原來造林之目的。 三、來函說明三提及略以:「若干人工造林木混生原生...

山坡地開發利用回饋金繳交辦法 (以下簡稱本辦法)第3條規定，本辦法所稱山坡地開發利用，指依水土保持法施行細則第8條第1項規定各款，須擬具水土保持計畫之土地開發、經營或使用行為 ，該條所指水土保持法施行細則之規定，經92年12月17日總統華總一義字第09200235601號令修正公布水土保持法部分條文 ，已移列至水土保持法第12條第1項 ，以符合法律保留原則 。質言之，原有規定並未刪除，而是提高位階，於此情形，本辦法在適用上，並無效力存否之疑義，可繼續核處回饋金之繳交事宜。 正本:宜蘭縣政府...

一、復貴局95年3月28日高市建設三字第0950006419號函。 二、本案說明如下:   (一)以簡易水土保持申報書代替水土保持計畫之案件，是否須繳交山坡地開發利用回饋金(以下簡稱本回饋金)：所謂簡易水土保持申報書，僅係其規模未達中央主管機關所定者，若經認定需提送簡易水土保持申報書，因涉及開挖整地，已具開發行為。是以，仍須依據本辦法規定，繳交本回饋金。    (二)政府機關委託民間開發、經營及管理者，是否視同由政府機關興辦，免予繳交本回饋金:經行政院核定...

一、復貴府95年3月23日府農森字第0950042088號函。 二、有關原參與獎勵造林之土地發生所有權移轉，繼受之土地所有權人如不願繼續造林，且未曾領取造林獎勵金，應向繼受前之原申請獎勵造林人追賠造林獎勵金乙節，本局前於95年3月20日以林造字第0951740380號函敘明有案，爰仍請依據該函內容辦理。俟其依規繳回造林獎勵金後，當予辦理註銷該造林地。 三、至建議規範申請獎勵造林人，於參與造林期限內不得移轉土地所有權乙節，茲因涉及限制人民權利義務關係，必須以法律為特別之規定，爰不宜強制要求...

一、復貴府95年3月23日府農林字第0950030062號函。 二、經查獎勵造林土地經法院拍賣，亦屬移轉所有權情況之一，爰獎勵金追賠疑義，當適用本局95年3月20日林造字第0951740380號函。惟原申請獎勵造林人如已死亡，依據民法第1148條規定，繼承人自繼承開始時，承受被繼承人財產上之一切權利、義務，爰應向繼承人提出追賠造林獎勵金之請求。惟繼承開始時，繼承人之有無不明者，應依民法第1177條至第1179條之規定，續處債權清償。 正本：雲林縣政府 副本：

一、依據本會95年2月15日農訴字第0940164127號函辦理暨復貴府95年3月9日府建三字第09570307400、09574051600號函。 二、經查政府機關依據促進民間參與公共建設法(以下簡稱促參法)規定，將行政院核定之重大公共建設以招標方式交由民間機構投資興建營運，期滿後並轉移所有權與政府機關，屬執行政府應辦事項，顯與公立學校有所區別，不宜援引比附認公立學校可解為政府機關。 三、復查本訴願案臺北市立○○高中及國立○○○○大學係屬公立學校，從事山坡地開發利用，且非屬行政院依促參...