公文函釋

一、復貴府98年8月20日府農林字第09801695530號函。 二、有關獎勵輔導造林計畫申請案件係依據獎勵輔導造林辦法第6條規定略以，經受理機關彙整轉請主管機關現場勘查，認有實施造林之需要者核准之。故有關貴府建議造林地內之零星散生之農作物而未供事農作經營者，倘經貴府認無實施造林之需要者，自應排除該等範圍，不納入核准參與獎勵輔導造林計畫，惟尚須考量以不影響水土保持為原則，以符行政程序，並兼顧國土保安及水源涵養等功能。 正本：南投縣政府 副本：

一、復貴府98年7月28日府農林字第0980122013號函。 二、查貴府依全民造林運動實施計畫核准人民參與獎勵造林與農業用地作農業使用證明書分屬不同之行政法律關係。本案系爭土地，係為貴府核准造林人參與全民造林運動實施計畫，其造林人自應受獎勵造林實施要點規定拘束，倘貴府查有違反該要點之情事，本應依據權責，廢止對造林人之行政處分，並附加利息請求造林人返還已領取之造林獎勵金。 三、然本案事涉違反獎勵造林實施要點之情事，並非不符農業用地作農業使用證明書審核認定之要件。且農業發展條例第3 條第1...

一、復 貴府98年7月1日屏府農林字第0980144739號函。 二、有關貴府表示○○○及○○○訴訟案，當庭法官未接受「獎勵造林實施要點」作為法源依據，惟查二案分別經高雄高等行政法院98年5月14日97年度訴字第799號及98年6月30日98 年度訴字第148號裁判書並未指出「獎勵造林實施要點」未具作為行政處分依據之效力。 三、至貴府建議於「獎勵輔導造林辦法」訂定將「獎勵造林實施要點」辦理之全民造林運動實施方案(含81-86年農地造林運動、全民造林、山坡地超限利用輔導造林、平地景觀造林及...

一、復貴府98年7月31日屏府農林字第0980180963號函。 二、依據土地登記規則第136條規定:「土地法第78條第8款所稱限制登記，謂限制登記名義人處分其土地權利所為之登記。前項限制登記，包括預告登記、查封、假扣押、假處分或破產登記，及其他依法律所為禁止處分之登記。」又依據強制執行法第78條：「已查封之不動產，以債務人為保管人者，債務人仍得為從來之管理或使用。由債務人以外之人保管者，執行法院得許債務人於必要範圍內管理或使用之。」是以，禁止處分登記或查封登記係禁止土地所有權人處分土地權...

一、復貴會98年7月29日原民經字第0980034525號函。 二、本案請依行政院農業委員會91年5月2日農林字第0910117873號函及91年1月8日農林字第900171807號函(影本如附)示辦理，有關獎勵全民造林之造林地，凡屬天然下種且非為果樹類之樹種，均可視為保留木一併撫育，得併計新植與保留木核發獎勵金。本案本局亦以91年5月23日九一林造字第0911651689號函請貴會依農委會函示辦理有案。 正本:行政院原住民族委員會 副本:

一、依據○君致行政院秘書長未具日期陳情書辦理。 二、摘敘陳情書內容略以：   (一) ○○○君及○○○君所有土地位於屏東縣鹽埔鄉鹽東段○○○及○○○地號，毗鄰合併申請平地造林，面積合計0.499091公頃。   (二)案經屏東縣政府98年6月30日屏府農字第0980153433號函覆屏東縣鹽埔鄉公所，因面積合併未達0.5公頃，故不符合平地造林規定。   (三)茲因無償提供道路土地，以致於面積短少0.00091公頃。 三、茲因依據平地造林直接給付及種苗配...

一、依據行政院客家委員會98年7月22日客會企字第098007407號函辦理。 二、該會辦理「2009年全國客家事務首長會議」，貴公所建議林木採伐應注重人文生態與觀光發展並提高獎勵金乙案，茲說明如下:   (一)提高造林獎勵金:   1、為發揮林地之國土保安及水源涵養功能，達成綠化環境、增加森林碳吸存量，厚植森林資源及減輕天然災害等目標，並依據森林法第48條之授權規定，本會已於97年9 月5日與行政院原住民族委員會會銜公告「獎勵輔導造林辦法」，其造林獎勵金每公頃20...

一、復貴府98年7月17日府農林字第0980110916號函。 二、依據森林法第2條規定:「本法所稱主管機關；在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣 (市)政府。」森林法係國家立法由中央及地方共同執行之法律，縣(市)政府為森林法之主管機關之一。又，森林法第48條明定「主管機關免費供應種苗、發給獎勵金、長期低利貸款或其他方式予以輔導獎勵」，其所指「主管機關」既未特別限定為中央主管機關，其立法意旨應包含中央與地方主管機關。是以，該條相關獎勵造林工作，應由中央與地方主管機...

一、復貴府98年7月9日府農育字第0980107334號函。 二、經查平地造林直接給付及種苗配撥實施要點並未規定租約證明文件，須辦理公證；復查民法亦未強制規定租賃契約必須辦理公證，爰是否辦理公證，由當事人審酌決定。   正本：嘉義縣政府   副本：  

一、復 貴委員國會服務處98年6月29日98立鈞字第98062904號函轉○○○等人陳情書辦理。 二、本案有關請恢復承租林地早期租約規定即承租面積之30%可由承租人集中面積自由耕作之權利以維林農生活之改善部分，查30%可由承租人集中面積自由耕作之權利，依民法第153 條規定:「當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立。」，故陳情人所據之契約既為與本局嘉義林區管理處合意而訂立，則必須遵守契約內各項規定辦理，合先敘明。 三、本局為國有土地管理機關，基於維護國土保安及林業經營...