公文函釋

一、復貴局98年6月1日北農林字第0980407141號函。 二、鑑於全民造林運動實施計畫係屬附準負擔之授益行政處分，故造林獎勵金領取人，倘經原處分機關撤銷或廢止原處分後，造林人即負有返還造林獎勵金之義務。故本局95年3月20日林造字第0951740380號函示，係指造林人與林業管理經營機關之行政法律關係存續期間，如土地所有權發生移轉，且土地繼受人已領取造林獎勵金者，本應概括承受該獎勵造林地上之行政法律關係；於獎勵期間，倘經原處分機關撤銷或廢止原授益行政處分並溯及既往失其效力時，其土地繼受...

一、 復貴府98年5月21日府農林字第09801046080號函。 二、 全民造林運動實施計畫係屬附準負擔之授益行政處分，且屬申請核可制，故獎勵造林人經林業管理經營機關核准參與後，本應受獎勵造林實施要點之拘束，於核准之土地範圍內從事造林行為，不應間植農作物；殆無疑義。 三、 有關貴府援引本局89年11月22日林政字第891622926號函乙節，茲因本案系爭土地係屬農牧用地，惟前述本局函示係針對縣(市)政府函詢為林業用地種植一般作物或一般農作物與造林樹種混植，是否得視為「森林使用」，俾核發...

一、復貴府98年6月1日府農林字第0980126218號函。 二、鑑於「獎勵造林實施要點」(以下簡稱本要點)係於91年9月30日以農林字第0910030546號令第四次修正，並於獎勵造林樹種中刪除柚木，查本案據報○君及○君係於91年3至4月間申請平地景觀造林計畫，依申請時點而言，因本要點尚未修正，故依據修正前之規定，核准栽植柚木應無疑義，惟法律具有向後始生效力之原則，經本要點修正後，造林人如須補植者，應依修正後要點規定之樹種栽(補)植。 三、另行政院農業委員會於98年4月15日以農林務字...

一、復貴府98年3月24日屏府農林字第0980067052號函。 二、按行政程序法第150條規定，行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，為法規命令。查本辦法係依森林法第48條授權訂定，法律位階係法規命令。另「獎勵造林實施要點」係依據全民造林運動綱領第7點訂定，並非法規命令。因兩者法律性質本屬不同，法律位階亦有差異，無法視同具有相同法源依據效力。 三、另查本辦法第16條規定「本辦法施行前依獎勵造林實施要點規定辦理者，其造林獎勵金之發放，自97年度...

一、復貴府98年5月18日府農林字第0980081420號函。 二、依據獎勵輔導造林辦法第16條規定:「本辦法施行前依獎勵造林實施要點規定辦理者，其造林獎勵金之發放，自九十七年度起，依本辦法規定辦理。」係指全民造林運動實施計畫 (以下簡稱本計畫)之造林獎勵金發放，自97年度起逕依該辦法辦理，又因貴府係依據獎勵造林實施要點規定核准之造林地，其後續輔導及檢測業務，則應依據該要點辦理;殆無疑義。 三、經查本案系爭造林地既由貴府核准○○○○君參與本計畫迄今已近10年，且歷年經貴府檢測合Ċ...

一、復貴府98年4月14日宜原經字第0980000748號函、○○○君 98年4月14日陳情書及依據行政院原住民族委員會98年5月8 日原民經字第09800182322號函辦理。 二、經查現行法規與本案相關規定如下: (一)森林法第6條明定「經編為林業用地之土地，不得供其他用途使用」，其意旨林業用地以造林為主。 (二)依非都市土地使用管制規則第6條第3項及各種使用地容許使用項目及許可使用細目表，林業用地容許使用項目計有 16項，其中「林業使用及其設施」項下之細目之一為「造林、苗圃」，並...

一、復貴局98年5月14日北農林字第0980382348號函。 二、貴府函詢土地所有權移轉之獎勵造林地，其事涉追償造林獎勵金疑義，請依據本局95年3月20日以林造字第0981740380號函示辦理。 三、至旨揭計畫之共有土地，造林人難以取得所有共有人之同意書件者，則請依據本局96年2月5日以林造字第0981740197號函示辦理。 正本：臺北縣政府農業局 副本：

一、復貴府98年5月7日府農育字第0980072287號函。 二、全民造林運動實施計畫於86年度起推動之宗旨，係為達成國土保安、涵養水源、綠化環境及減輕天然災害之目標，故以適宜造林之土地，由林業主管機關輔導造林。 三、今據報貴轄系爭獎勵造林地，坐落於貴縣義竹鄉義竹段○○○- ○地號，位屬八掌溪河川區城內，經查貴府來函檢附資料，該筆土地登記面積為0.4751公頃，顯與貴府來函主旨不符，究本案獎勵造林地實際造林範圍為何?因事涉林農權益，請貴府詳為查明事實為妥。 四、次查，本案據報貴府自94...

依據行政院農業委員會98年5月11日農授林務字第0981740744號函辦理 。 正本：行政院農業委員會林務局羅東林區管理處、行政院農業委員會林務局新竹林區管理處、行政院農業委員會林務局東勢林區管理處、行政院農業委員會林務局南投林區管理處、行政院農業委員會林務局嘉義林區管理處、行政院農業委員會林務局屏東林區管理處、行政院農業委員會林務局臺東林區管理處、行政院農業委員會林務局花蓮林區管理處 副本：

一、復貴府98年4月30日府農林字第09800965710號函。 二、今貴府據報已於98年2月27日府農林字第09800381480號函請陳情人依規限期改善。惟查本案陳情之系爭土地據陳情人稱早已無從事農作行為，然據貴府陳報該系爭土地仍為混農林方式經營，二者顯有出入;倘貴府查證確實有從事農作行為，顯與獎勵造林實施要點不符，貴府自應請陳情人限期改善。惟貴縣之獎勵造林地竟迄至林農種植檳榔多年後，始要求林農剷除檳榔，貴府自難推諉疏失之責，應予檢討儘速導正。 三、有關貴府要求陳情人剷除獎勵造林地內...