公文函釋

一、復貴府98年10月6日府農育字第0980153766號函(副本)。 二、有關獎勵輔導造林計畫係依據「獎勵輔導造林辦法」 (以下簡稱本辦法)規定據以執行，茲就該計畫之行政法律關係依據本辦法第6條規定，業經主管機關現場勘查，認有實施造林之需要者核准後始發生效力。故經核准參與獎勵輔導造林計畫後之造林地，主管機關方能配撥造林苗木予造林人，據以造林。 三、惟查貴府核准貴轄造林人參與獎勵輔導造林計畫之行政處分書說明三，係於核准前已配撥造林苗木予造林人，此節顯與上開規定不符，請貴府針對爾後類...

一、復貴府98年8月20日屏府農林字第0980190317號函。 二、有關貴府詢問旨揭要點及辦法能否視同有相同法律效力乙節，本會前以98年6月3日農授林務字第0980117583號函復有案，不再贅述。至是否將「獎勵造林實施要點」納入「獎勵輔導造林辦法」予以規範，因事涉兩者不同規定之銜接，為避免影響人民權益及造成行政機關執行困擾，尚待本局研議。 正本：屏東縣政府 副本：

一、復貴府98年6月16日府農森字第0980088504號函。 二、屏東縣政府98年3月24日屏府農林字第0980067052號函詢農委會，有關「獎勵輔導造林辦法」(以下簡稱本辦法)97年9月5日發布前，已執行之農地造林、全民造林、山坡地超限利用輔導造林、平地景觀造林、綠海計畫等，輔導林農法源依據是否可視同與該辦法發布後，同等效力案。嗣經本會以98年6月3日農授林務字第0980117583號函復該府說明有二：   (一)鑑於兩者法律性質本屬不同，法律位階亦有差異，無法視 同具有...

一、依據行政院農業委員會交下台端98年9月15日陳請書辦理。 二、有關現行推動之獎勵造林計畫(平地造林計畫、獎勵輔導造林計畫)，其欲申請土地皆須由林業主管機關執行現勘後，查符合規範之條件者，爰依據相關規定核准造林人參與。惟經核准之土地，須按其規定從事造林，且不應於獎勵造林地內從事其他收益行為;當年度之造林獎勵金(直接給付)係經主管機關執行造林成果檢測且符合規定者，始可發放。 三、本案台端欲在果樹間植造林者，顯與上開規定不符，惟台端造林綠化之熱忱，本局實感敬佩，故台端造林如需苗木者，可逕向...

一、復貴處98年8月6日東政字第0987210584號函。 二、依據獎勵造林實施要點第七點:「造林獎勵金領取人應善加管理經營造林木竹，使之長大成林，不可任其荒廢或擅自拔除毀損；如有違背，應加利息賠償已領取之獎勵金....」之規定，○君如違反前揭規定，應依規加計利息繳還已領取之獎勵金。 三、至本案租地造林承租人陳情移植造林木，既經貴處查處為國 土保安、林地維護與獎勵造林執行期間考量，並依「國有林林產物處分規則」第8條規定，林產物處分後餘留之根株、殘材以下不採取為原則之意旨，不同意陳情人所請...

一、依據行政院農業委員會交下貴府98年8月3日屏府農林字第0980182306號函辦理。 二、茲提供本案意見如下：   (一)依平地造林造林直接給付及種苗配撥實施要點(以下稱本要點)第1項第3款規定提出租賃期20年之租約證明文件，其意旨在於證明申請人對其土地有合法使用權源，貴府若認為本案申請人所提出之租賃契約不具證明力，可要求申請人補提證明文件，以證明雙方當事人確有租賃契約關係存在。倘貴府仍有疑慮，建請貴府提供契約範本予○君參考。   (二)本案土地為○君之母親所有...

一、依據○君未具日期陳情書辦理。 二、依據平地造林直接給付及種苗配撥實施要點第6點規定，申請造林直接給付之土地面積應為0.5公頃以上，就面積計算並無得以四捨五入方式為之，然為鼓勵民眾參與造林並達成政府政策目標，請貴府(公所)基於行政協助之立場，積極尋求與○君所有土地毗連之所有權人，詢問參與平地造林之意見，以聯名申請方式，達最低門檻毗連0.5公頃之限制。 三、另，倘若民眾之申請案件不符合規定，建請婉轉向民眾敘明原因，以利民眾瞭解。 四、副本抄送本會林務局屏東林區管理處，請屏東處適時提供必...

一、復貴處98年8月31日勢作字第0983231251號函。 二、有關獎勵輔導造林之申辦，主要係依據獎勵輔導造林辦法及農委會98年3月23日農授林務字第0981740455號函辦理，依前揭函示:有關獎勵輔導造林案件之現場勘查、核准申請案件、發給造林獎勵金及造林成果檢測等工作，授權由貴處辦理。本案土地既經貴處及國有財產局現場勘查完竣，為便於後續造林獎勵金發給及造林成果檢測等工作之統合，請貴處依規開立行政處分書並辦理後續相關事宜。 正本：東勢林區管理處 副本：

一、復貴府98年8月5日府農林字第0980129184號函。 二、「獎勵造林實施要點」(以下簡稱本要點)係於85年依據「全民造林運動綱領」第7點由本會訂定，並據以推動全民造林運動實施計畫(以下簡稱本計畫)，以給付獎勵金方式，鼓勵人民參與造林，其法律性質屬申請核可制之給付行政，經查一般給付行政並非限制相對人之自由與權利，通常祇須國會通過預算為依據，故本要點係屬行政規則之合法性應無疑義。 三、造林人經由貴府核准參與本計畫，其獎勵期間本應受本要點規定拘束，善盡撫育造林木之義務，經貴府執行造林成...

一、復貴府98年8月11日府農育字第0980124011號函。 二、政府發給造林直接給付係屬授益行政處分，依據平地造林直接給付及種苗配撥實施要點(以下簡稱本要點)第13點規定，造林人負擔義務，如有違反各款規定情形情事，執行機關將廢止其造林直接給付之核准，並命造林人返還已領取之造林費用。從而，造林受有利益並負擔義務，爰造林直接給付應由造林人領取，若僅依據同意書交由他人受領，未來倘造林人違反義務時，恐衍生如何追討疑義。 三、申請人受領造林直接給付後，即成為私有財產，得自由處分，倘申請人因個人...