公文函釋

一、依據本會林務局案陳財政部國有財產局98年3月18日台財產局管字第0984000625號函辦理。 二、旨揭疑義經函詢出租機關財政部國有財產局函復林務局略以:按國有土地訂有耕地、養地租約者，依租約約定承租人本即應作種植農作物或養殖使用，不得作違背租約約定用途之使用，否則得予終止租約，且倘屬適用耕地三七五減租條例之租約者，承租人於土地上經營造林，依最高法院63年台上字第1218號判例，顯非耕地租賃，違反三七五減租條例第16條應自任耕作之規定，致原訂租約無效，將嚴重影響承租人權益。故訂有國有耕...

一、復貴府98年3月24日府農林字第0980047286號函。 二、依據獎勵輔導造林辦法第六條規定略以：經受理機關彙整轉請主管機關現場勘查，認有實施造林之需要者核准之。今本案據報申請土地坐落貴縣玉里鎮觀音山段○○○○-○地號，土地編定為森林區林業用地，既經貴府現勘該土地為天然原始林 相完整，顯不符該辦法之規定，貴府應依權責對本案作成不同意之行政處分。 正本：花蓮縣政府 副本：

為利於民眾就近申請，並提昇為民服務成效，茲將本辦法所規定之下列事項，授權由貴局各林區管理處辦理: 一、對於免費供應種苗或造林獎勵金申請案件，派員至現場勘查及核准申請案件。 二、經核准獎勵造林之申請案件，按造林年度發給造林獎勵金。 三、於造林獎勵期間，輔導獎勵造林人善加管理經營造林木，並按年度派員實施造林成果檢測，檢測不合格者，輔導獎勵造林人限期改善。 正本:本會林務局 副本:本會林務局羅東林區管理處、本會林務局新竹林區管理處、本會林務局東勢林區管理處、本會林務局南投林...

一、復貴府98年3月13日府農林字第0980040947號函。 二、鑑於行政院農業委員會於97年6月30日以農授林務字第0971740820號函針對平地景觀造林計畫造林地區位不符乙案 已有釋示，故仍請貴府逕依該函說明原則，查明事實卓處。 三、至貴府函詢向平地景觀造林計畫之造林人，請求返還已受領造林獎勵金之利率如何採計乙節，倘貴府依據權責確認本案 獎勵造林人自始即無受領造林獎勵金之資格者，即非屬造林獎勵金領取人，則本案嗣經貴府依行政程序法第127條規定，撤銷對獎勵造林人原處分...

一、復 貴局98年2月9日北農林字第0980092180號函。 二、查本會94年10月28日農授林務字第0941741229號函，略以同一申請案件其水土保持計畫經核定，並完成施工，且領得水土保持完工證明書，其行政程序結束。若申請案件之水土保持計畫業經核定，惟尚未施工或仍在施工中，於嗣後申請水土保持計畫變更，計畫範圍與第1次相同，因尚未取得水土保持完工證明書，是類案件為原申請案件之延續性計畫，免予繳交回饋金。次查本會97年7月10日農授林務字第0971655597號函略以關於水土保持計畫(簡...

一、復貴府98年3月6日府農林字第0980028062A號函。 二、依據「獎勵輔導造林辦法」第6條第1項規定:「申請免費供應種苗或造林獎勵金者，...向造林所在地之受理機關提出 申請，經受理機關彙整轉請主管機關現場勘查，認有實施造林之需要者核准之：」揆其意旨，申請之土地仍須由貴府現 勘，經查符合實施造林之需要及可供造林使用，且具有合法土地使用權源者，始核准之。 三、有關貴府函詢山坡地範圍內之河川區土地得否參與獎勵輔導造林計畫乙節，經查「河川管理辦法」第4條第2項規定，主 管機關係屬經濟部...

一、復貴局98年2月26日水保監字第0981849348號函。 二、全民造林運動實施計畫追償造林獎勵金係依據「獎勵造林實施要點」(以下簡稱本要點)第七點第三項規定:「造林獎勵金領取人於領取獎勵金時，應立書面切結，同意接受林業 主管機關之指導，善加管理經營造林木竹，使之長大成林， 不可任其荒廢或擅自拔除毀損;如有違背，應加計利息賠償 已領取之造林獎勵金，其利率以計收賠償時之臺灣銀行牌告 基本放款利率為準。」故林業管理機關如查有違反本要點之情事，自應廢止對造林獎勵金領取人之處分，並要求附加利 ...

一、復貴府98年2月25日府農林字第0980051430號函。 二、茲因行政院農業委員會推動各項獎勵造林政策，明定各項法令規定，其法律效果係向後始生效力，故既經貴府核准之案件，本應依據核准年度規定之栽植基準執行檢測，以符行政程序。 三、又行政院農業委員會於97年9月5日與行政院原住民族委員會會銜頒布之「獎勵輔導造林辦法」，係規範該辦法施行後， 經貴府核准之案件，應依該辦法之規定辦理。事涉依據「獎勵造林實施要點」規定經貴府核准有案之案件，除造林獎勵金之發放係依據該辦法第十六條規定辦理外，餘...

一、復貴處97年12月15日觀東企字第0970004167號函。 二、按本會94年7月20日農授林務字第0941740687號函，略以「山坡地開發利用人於山坡地上申請開發案件，應以山坡地開發案件之申請日作為判斷適用新或舊法規之基準日，…山坡地開發利用申請案件，如於本辦法訂定前已送件者，其水保計畫雖於本辦法訂定生效日期後核定，應免予繳交山坡地開發利用回饋金」，據貴處表示本案係94年3月31日簽約…BOT部分於97年8月27日通過環評審查，目前準備申辦建照、水保、山坡地審查等作業中等語，該B0...

一、復貴府98年2月6日屏府農林字第0980022621號函。 二、依據民法第六十六條第二項規定:「不動產之出產物，尚未分離者，為該不動產之部分。」準此，土地上之竹木於尚未分離前，為土地的構成部份，即非獨立的不動產，不能單獨成為物權的客體。又依據法院實務見解:「物之構成部分除法律有特別規定外，不得單獨為物權標的物，未與土地分離之水稻依民法第六十六條第二項規定，為土地之構成部分，...，水稻於收割前仍為土地之一部分，屬於土地所有權人所有。」(司法院民國74年民事法律問題研究意見) 三、本案...