公文函釋

一、復貴府96年11月13日府農林字第0960382403號函。 二、本局前於96年2月5日林造字第0961740197號函示全民造林運動實施計畫之共有土地，有關造林戶難以取得所有共有人之同意書件疑義，為維護造林戶權益，林業經營管理機關得請造林戶具體陳明理由，並簽具聲明書承諾，如經林業經營管理機關審核無誤後，得作為土地使用及受領造林獎勵金證明之依據;先行敘明。 三、有關前揭函示本局檢送之聲明書格式，係為通盤性原則，惟因各地條件不一，貴府得依據權責，與貴府法制人員研議，視業務情形，修正聲明書內容。...

一、復貴府96年11月7日府農林字第0960309477號函。 二、依據獎勵造林實施要點第2點規定，貴府係屬林業管理經營機關，於受理旨揭造林人申請案時，自應依據權責，詳實審查造林人之資格，經查明符合參與獎勵全民造林計畫之規定，始准予參與;惟據報貴府於造林第3年已發現造林人不符參與資格，然迄至審計部查有缺失後，始為處分，該項疏失應請貴府確實釐清責任歸屬;先行敘明。 三、有關本案繳回造林獎勵金疑義，既經貴府具報旨揭造林人已不符資格，其貴府對造林人原處分顯屬違法之行政處分，自應善盡林業管理經營機關之權...

一、復貴府96年11月2日府農林字第0960141925號函。 二、有鑑於全民造林運動實施計畫之造林獎勵金係屬對造林人獎勵措施之一，其為補助造林必要之部分支出;又衡諸世界各國之獎勵金額度，我國已屬最高，且目前之獎勵標準已依造林所需之整地、栽植、刈草等費用金額計算;是以，現行造林獎勵金額度應屬合理;先行敘明。 三、有關貴轄頭城鎮因今年柯羅莎颱風來襲，倘經貴府查證屬實，符合農業天然災害救助辦法規定，得申請現金救助、補助或低利貸款等措施之獎勵造林地者，貴府自應本諸權責，輔導林農儘速申請相關救(補)助及...

一、森林登記規則第2條明定「本規則適用於國有林、公有林及私有林之林地暨其群生竹、木之登記。」，故非林業用地不在森林登記範圍。 二、另農業天然災害救助辦法第5條規定略為「本辦法救助對象，係指實際從事農、林、漁、牧生產之自然人。前項救助對象，有下列情形之一者，不予救助：......使用土地、水源及設施，不符有關法令規定者，不予救助。」，本案請貴所依上開規定辦理。

一、復貴府96年9月13日府農育字第0960187336號函。 二、依森林法及水土保持法規定，主管機關在縣(市)為縣(市)政府，有關行政處分事項由主管機關依規為之，至由內部何單位辦理，建請由貴府相關單位協調處理。 三、有關山坡地開發利用回饋金行政處分書之作業及流程1節，請依據本辦法第5條及第6條規定辦理。 四、至山坡地開發利用回饋金之計算及通知繳納之時間點，本會已以96年5月14日農授林務字第0961654382號函知各主管機關有案，為免擾民，建議貴府於審核水土保持相關書件時，併同計算回饋金，不...

一、復貴府96年10月17日府農林字第0960347904號函。 二、依據95年度召開「辦理森林登記審查疑義研商會議」紀錄﹝本局95年11月15日林企字第0951710935號函﹞案由一決議，新植造林者可辦理森林登記。 三、請貴府就林地勘查現況，依據說明二及相關法規辦理審查。

一、復貴府96年10月3日府農育字第0960200920號函。 二、經查行政院農業委員會以96年7月18日農林務字第0960136416號函復貴府略以，山坡地範圍內之農業用地變更為非農業使用，收取農業用地變更回饋金之程序先於山坡地開發利用回饋金。是以，仍請依據農委會函釋辦理。 正本：彰化縣政府 副本：

一、依據本會林務局案陳貴府96年9月12日府農林字第0960308832號函辦理。 二、查山坡地開發利用回饋金繳交辦法第5條第1項所稱水土保持計畫之「計畫面積」，係指該計畫規定格式(二)計畫範圍之面積，其等同於水土保持計畫審查收費標準第2條所稱之「計畫面積」;至簡易水土保持申報書之「計畫面積」，則等同本會95年5月7日農授水保字第0961855679號公告修正該申報書格式之「計畫面積(開挖整地面積)」;據此，山坡地開發利用回饋金之核算基礎，應屬明確 。 正本:桃園縣政府 副本:

一、復貴委員國會辦公室96年9月4日立清永字第866號函。 二、有關臺北縣○○公會建議修正本辦法1案，本會綜合說明如下: (一)本回饋金之性質:依據台北高等行政法院94年度訴字第2959號裁判書析明，按 「特別公課」之定義為:「國家依法向特定群體按一定費率徵收，所得款項不編入總預算中，而供特殊用途者」。以上回饋金之課徵，是因為山坡地之開發利用，有礙於水土保持，對社會公共利益具有「外部性」，因此造成此種水土保持妨礙之山坡地開發利用者，即負有防止責任，必須集資統籌作為造林基金，以維護山坡地之安全，其...

一、復貴府96年9月14日府農林字第0960096977號函。 二、本案仍請貴府依據本局前於96年9月10日林造字第0961614882號函辦理，惟尚須考量行政程序法第102條規定，應給予該處分相對人陳述意見之機會。 三、貴府係屬林業管理經營機關又為原處分機關，如經貴府查明屬實顯違反獎勵造林第7點規定者，自應依規追回造林獎勵金並附加利息。 正本：雲林縣政府 副本：