公文函釋

一、復貴府98年3月24日屏府農林字第0980067052號函。 二、按行政程序法第150條規定，行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，為法規命令。查本辦法係依森林法第48條授權訂定，法律位階係法規命令。另「獎勵造林實施要點」係依據全民造林運動綱領第7點訂定，並非法規命令。因兩者法律性質本屬不同，法律位階亦有差異，無法視同具有相同法源依據效力。 三、另查本辦法第16條規定「本辦法施行前依獎勵造林實施要點規定辦理者，其造林獎勵金之發放，自97年度...

一、復貴府98年5月18日府農林字第0980081420號函。 二、依據獎勵輔導造林辦法第16條規定:「本辦法施行前依獎勵造林實施要點規定辦理者，其造林獎勵金之發放，自九十七年度起，依本辦法規定辦理。」係指全民造林運動實施計畫 (以下簡稱本計畫)之造林獎勵金發放，自97年度起逕依該辦法辦理，又因貴府係依據獎勵造林實施要點規定核准之造林地，其後續輔導及檢測業務，則應依據該要點辦理;殆無疑義。 三、經查本案系爭造林地既由貴府核准○○○○君參與本計畫迄今已近10年，且歷年經貴府檢測合Ċ...

一、復貴府98年4月14日宜原經字第0980000748號函、○○○君 98年4月14日陳情書及依據行政院原住民族委員會98年5月8 日原民經字第09800182322號函辦理。 二、經查現行法規與本案相關規定如下: (一)森林法第6條明定「經編為林業用地之土地，不得供其他用途使用」，其意旨林業用地以造林為主。 (二)依非都市土地使用管制規則第6條第3項及各種使用地容許使用項目及許可使用細目表，林業用地容許使用項目計有 16項，其中「林業使用及其設施」項下之細目之一為「造林、苗圃」，並...

一、復貴局98年5月14日北農林字第0980382348號函。 二、貴府函詢土地所有權移轉之獎勵造林地，其事涉追償造林獎勵金疑義，請依據本局95年3月20日以林造字第0981740380號函示辦理。 三、至旨揭計畫之共有土地，造林人難以取得所有共有人之同意書件者，則請依據本局96年2月5日以林造字第0981740197號函示辦理。 正本：臺北縣政府農業局 副本：

一、復貴府98年5月7日府農育字第0980072287號函。 二、全民造林運動實施計畫於86年度起推動之宗旨，係為達成國土保安、涵養水源、綠化環境及減輕天然災害之目標，故以適宜造林之土地，由林業主管機關輔導造林。 三、今據報貴轄系爭獎勵造林地，坐落於貴縣義竹鄉義竹段○○○- ○地號，位屬八掌溪河川區城內，經查貴府來函檢附資料，該筆土地登記面積為0.4751公頃，顯與貴府來函主旨不符，究本案獎勵造林地實際造林範圍為何?因事涉林農權益，請貴府詳為查明事實為妥。 四、次查，本案據報貴府自94...

依據行政院農業委員會98年5月11日農授林務字第0981740744號函辦理 。 正本：行政院農業委員會林務局羅東林區管理處、行政院農業委員會林務局新竹林區管理處、行政院農業委員會林務局東勢林區管理處、行政院農業委員會林務局南投林區管理處、行政院農業委員會林務局嘉義林區管理處、行政院農業委員會林務局屏東林區管理處、行政院農業委員會林務局臺東林區管理處、行政院農業委員會林務局花蓮林區管理處 副本：

一、復貴府98年4月30日府農林字第09800965710號函。 二、今貴府據報已於98年2月27日府農林字第09800381480號函請陳情人依規限期改善。惟查本案陳情之系爭土地據陳情人稱早已無從事農作行為，然據貴府陳報該系爭土地仍為混農林方式經營，二者顯有出入;倘貴府查證確實有從事農作行為，顯與獎勵造林實施要點不符，貴府自應請陳情人限期改善。惟貴縣之獎勵造林地竟迄至林農種植檳榔多年後，始要求林農剷除檳榔，貴府自難推諉疏失之責，應予檢討儘速導正。 三、有關貴府要求陳情人剷除獎勵造林地內...

一、復本會林務局案陳貴府97年12月19日府農林字第0970111117 號函。 二、鑑於貴府函詢之區位，位於都市計畫區之保護區，有關保護區事涉造林之規定，經查「都市計畫法臺灣省施行細則」第 27條第1項及同項第9款規定，保護區為國土保安、水土保持、維護天然資源及保護生態功能而規劃，經縣(市)政府審查核准得為下列之使用:……九、造林及水土保持設施。故保護區土地經縣(市)政府審查核准得為造林使用。 三、本會頒布之「獎勵輔導造林辦法」係基於國土保安及水土保持之考量，針對需造林之環境敏感區域，...

一、復貴府98年4月30日府農育字第0980071164號函。 二、依據獎勵輔導造林辦法第6條規定:「申請免費供應種苗或造林獎勵金者，應填具免費供應種苗或造林獎勵金之申請書，並檢附下列文件向造林所在地之受理機關提出申請，經受理機關彙整轉請主管機關現場勘查，認有實施造林之需要者核准之。」倘申請參加獎勵輔導造林計畫之土地內，有林木之範圍，顯不符該辦法規定，本不應受理;惟未造林之範圍倘符合辦法規範條件者，自難拒絕民眾之申請。 三、有關本申請案因屬貴管私有土地，仍請貴府本諸權責，依據上開原則卓處...

一、全民造林運動實施計畫係依據「獎勵造林實施要點」(以下簡稱本要點)自86年度起推動迄今，依據本要點第7點第1項規定，造林獎勵金係按年經主管機關執行造林成果檢測合格後，始給付造林獎勵金，倘主管機關依法廢止或撤銷授益處分後，依規定應要求造林獎勵金領取人附加利息返還已受領之造林獎勵金。 二、緣桃園縣政府以某甲於86年度向該府申請於桃園縣復興鄉基國派段○○、○○○地號土地(以下簡稱系爭土地)上種植肖楠，造林面積1.09公頃，經該府以其符合「獎勵造林實施要點」第6點規定，乃依該要點第...