公文函釋

一、復貴府96年4月12日府農林字第09600532100號函。 二、依獎勵造林實施要點發放造林獎勵金應否扣繳所得稅1節，經查依據行政院農業委員會86年10月13日86農林字第86151099號函釋，爰依財政部86年9月25日台財稅第860522731號函說明二(二)綜合所得稅部分:個人依「獎勵造林實施要點」規定所取得之造林獎勵金，核屬所得稅法第14條第1項第9類之其他所得，其實施造林管理工作所支付之成本及必要費用為收入之百分之一百，而無所得額，扣繳單位免依所得稅法第89條第3項之規定，列...

一、復貴府96年4月9日府農林字第0960095978號函。 二、經查本案○○○君參與全民造林計畫在案之造林地之造林檢測紀錄卡，自91年迄今未有檢測紀錄，爰依獎勵造林實施要點第2點規定，貴府係屬林業管理經營機關，應依據權責執行造林成果檢測工作，並輔導造林人維持造林成果，此節疑義有無疏失之責，貴府自應切實檢討。先行敘明。 三、另依據行政院農業委員會96年2月16日農訴字第0950167081號函，訴願案決定由貴府於2個月內查明事實另為適法之處理。故貴府自應依據訴願決定書先行查明後再議。 ...

 一、復貴府96年3月27日府農林字第0960039991號函。 二、依據本辦法第3條規定，本辦法所稱山坡地開發利用，指水土保持法第12條第1項及第4項所定，應先擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書之行為。是以，凡依據前揭規定，擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書之開發利用案件，即有本辦法之適用。 三、復依本會95年2月24日農水保字第0951842653號令修正發布之水土保持計畫審核監督辦法第4條之規定，水土保持義務人有下列情形之一者，免擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書送...

一、復貴府96年3月30日府農森字第0960032408號函。 二、有關貴府所提依森林登記規則第8條鄉鎮公所於受理森林登記申請時，勘查人員所遇若干疑義，可否辦理公告，函復如下：   (一)區域計畫實施前於林地內已修築之舊有水泥或柏油鋪面道路並檢具證明文件者，既屬法令訂定前之既有設施，基於法律不溯及既往原則，得視為未違反林業用地之使用管制項目；至於區域計畫施行後由政府機關修築、養護或設置之道路，如確經相關申請程序核准在案，亦符林業用地之使用管制。   (二)依據「農業...

一、復貴府96年3月27日府農育字第0960059858號函。 二、森林法87年5月27日修正增訂第48之1條，為獎勵私人或團體長期造林，政府應設置造林基金，第1項第2款明定山坡地開發利用者繳交之回饋金為基金來源之一。第2項明定回饋金應於核發山坡地開發利用許可時通知繳交，其繳交義務人、計算方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定。山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)依此法律授權訂定，查森林法本條之立法意旨藉由收取回饋金之機制，抑制山坡地開發，以達成國土保安、...

一、復貴府96年3月20日府農育字第096004622函。 二、森林法87年5月27日修正增訂第48之1條，為獎勵私人或團體長期造林，政府應設置造林基金，第1項第2款明定山坡地開發利用者繳交之回饋金為基金來源之一。第2項明定回饋金應於核發山坡地開發利用許可時通知繳交，其繳交義務人、計算方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定。山坡地開發利用回饋金繳交辦法(以下簡稱本辦法)依此法律授權訂定，查森林法本條之立法意旨藉由收取回饋金之機制，抑制山坡地開發，以達成國土保安、水源...

一、復貴院96年3月19日高行獻紀孝96訴00045字第0960002101號函。 二、本案本局意見如下： (一)按森林法第45條規定「凡伐採林產物，應經主管機關許可並經查驗，始得運銷」及林產物伐採查驗規則第2條規定「本規則所稱林產物，係指國、公有或私有林之主產物及副產物。但非供營林為目的者不在此限」；至上開林產物之主產物及副產物已於「國有林林產物處分規則」第3條有明確定義。 (二)皆伐係指更新伐採林地上之全部林產物。皆伐面積則指在一個林地上，所有林產物均被砍伐的跡地，其是否包括草地，...

一、復貴府96年3月15日府農林字第0960082338號函。 二、有關山坡地開發利用回饋金繳交辦法之適用基準日，本會前於94年9月2日以農授林務字第0941740861號函重新訂定有案，請依該函釋辦理。 正本:桃園縣政府 副本:

一、復貴府96年3月7日府農林字第09600333840號函。 二、本案系爭點在於貴府受理本案時，未詳加審查申請資格，至95年始發現造林地位屬山坡地範圍內，不符平地景觀造林計畫之規定，且已發放直接給付之補助，此節顯有疏失，應請貴府切實檢討並釐清責任歸屬;先行敘明。 三、有鑑於本案已顯屬違法之行政處分，貴府自應依據行政程序法第117條之規定，本諸權責確認是否撤銷造林人之原處分，惟尚須把握同法第121條所述2年時效性之規定。 四、倘貴府認定原處分符合行政程序法第117條之但書...

一、復貴府96年3月14日府農建字第0960024424號函。 二、為有明確且無爭議之計算依據，山坡地開發利用回饋金繳交辦法已修正為依水土保持計畫及簡易水土申報書內之「計畫面積」，計算山坡地開發利用回饋金，請依法定格式內填載之「計畫面積」為計算依據。 三、有關農業用地變更回饋金與山坡地開發利用回饋金之收取原則，本會已於95年11月10以農企字第0950158636號函及95年11月21日以農林務字第0951659482號函通函各地方主管機關有案，請依相關函釋辦理。 四、檢...