有關貴府函詢民眾未經申請進入高美野生動物保護區核心區內，貴府依據野生動物保育法第50條第1項第2款處以新臺幣5萬元罰鍰，然有民眾屢次反應罰鍰過重，類此案件之處分是否得有其他方式替代案，請參酌說明辦理，請查照。

一、復貴府102年10月16日府授農林字第1020195938號函。
二、查對於違反行政法上義務行為之處罰，得否酌情減輕處罰，按行政罰法第18條第1項及第3項規定：「裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。」「依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。」
三、次查法務部94年11月30日法律字第0940044078號及98年2月23日法律字第0980004348號函釋意旨，行政罰法第18條第3項規定之立法意旨，係針對裁處機關適用同法定有「減輕」（如同法第9條第2項及第4項）或「同時定有免除處罰」規定（如同法第8條但書、第12條但書及第13條但書規定）而予以減輕處罰時，所為之統一減輕標準。是以，未經申請進入高美野生動物保護區核心區內之民眾，若有適用行政罰法第8條但書、第9條第2項及第4項、第12條但書、第13條但書規定之情形，則貴府可依行政罰法予以減輕或免除處罰。